Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс" и предоставлен ООО "ПрофКонсультант" – информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Великие Луки.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс

/АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

/КОРОНАВИРУС

/КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

/ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

/ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

/СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

/НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

/ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

/БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

/ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

/ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

/БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

/ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

/СТРОИТЕЛЬСТВО

/ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

/СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

/ТРАНСПОРТ

/ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

/ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

/ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

/ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

/СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

/ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

/ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

/ТУРИЗМ. СПОРТ

/ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

/УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

/ПРАВОСУДИЕ



АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Издан Указ о репатриации валютной выручки и иных мерах валютного регулирования

Объем обязательного зачисления валютной выручки на счета резидентов в российских банках устанавливается в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 28 февраля 2022 г. N 79, но не менее суммы иностранной валюты, подлежащей обязательной продаже (в настоящее время норматив обязательной продажи валюты составляет 0%).

Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ предоставлено полномочие вводить ограничения на зачисление резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые за пределами РФ.

Установлено, что запрет на зачисление резидентами иностранной валюты на свои зарубежные счета применяется в случае зачисления иностранной валюты, полученной, в частности, в виде дивидендов по акциям российских акционерных обществ.

Указ содержит также ряд предписаний по вопросам исполнения обязательств, связанных с еврооблигациями и синдицированными кредитами (займами).

Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2022 N 69129.

Продукция компаний Siemens, BMW и Lego включена в перечень товаров для параллельного импорта в РФ

Указанный перечень дополнен новыми позициями, включающими в себя, в числе прочего, товары потребительского сектора и продукцию, необходимую для функционирования производственных мощностей (комплектующие, расходные материалы). Одновременно из перечня исключен ряд позиций, производители которых гарантируют их поставки в РФ.

Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69141.

Актуализирован порядок расчета регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Внесены поправки в методические указания с целью приведения их в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 N 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения".

Разъяснен порядок репатриации резидентами - участниками ВЭД иностранной валюты и валюты РФ

Сообщается, что российское юрлицо, заключившее с иностранным лицом - участником синдиката кредиторов по синдицированному кредиту (далее - кредитор-нерезидент) договор, предусматривающий передачу российскому юрлицу кредитором-нерезидентом денежных средств после получения исполнения по договору синдицированного кредита (займа), которое может считаться внешним участником по смыслу статьи 10.1 Федерального закона "О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признается в целях применения пункта 5 Указа N 430 резидентом-кредитором при условии, что такой договор был заключен до 28 февраля 2022 года (включительно).

Российские юрлица - должники по договорам синдицированного кредита (займа) исполняют обязательства перед кредитором-нерезидентом, заключившим с внешним участником договор, предусматривающий передачу внешнему участнику кредитором-нерезидентом денежных средств после получения исполнения по договору синдицированного кредита (займа), путем перечисления денежных средств внешнему участнику в валюте платежа, установленной соответствующим договором синдицированного кредита (займа), либо по требованию внешнего участника в рублях или в иной валюте, предусмотренной соглашением между внешним участником и российским юридическим лицом - должником о порядке исполнения его обязательств перед внешним участником, минуя платежных агентов, управомоченных на получение денежных средств от российских юридических лиц - должников, а также кредиторов-нерезидентов, при условии представления внешним участником договора, предусматривающего передачу внешнему участнику кредитором-нерезидентом денежных средств после получения исполнения по договору синдицированного кредита (займа), и информации или документов, подтверждающих сумму фактической задолженности кредитора-нерезидента перед внешним участником по такому договору.

Данное разъяснение размещено на официальном сайте Банка России и применяется с даты его размещения.

Банком России принято новое решение, касающееся совершения физлицами-резидентами операций с иностранной валютой

Разрешено:

осуществление валютных операций, связанных с предоставлением иностранной валюты по договорам займа в пользу нерезидентов, отвечающих установленным требованиям (с учетом установленного ограничения объема финансирования);

зачисление иностранной валюты на свои зарубежные счета (вклады) для целей содержания находящегося в собственности имущества (с учетом установленного ограничения финансирования);

зачисление иностранной валюты на свои зарубежные счета (вклады) для оплаты своих расходов и расходов близких родственников на образование и оказание медицинских услуг.

Резидентам - физическим лицам разрешено зачисление на свои счета в иностранных государствах иностранной валюты от нерезидентов в качестве возврата сумм по договорам займа

Речь идет о счетах (вкладах), открытых в банках, расположенных на территории государств-членов ЕАЭС или на территории иностранных государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией.

Возврат сумм может осуществляться по договорам займа, заключенным между такими резидентами и нерезидентами до 14.04.2018, за исключением договоров, существенные условия которых после 14.04.2018 были изменены.

Вышеуказанное разрешение действует без ограничения срока.

Росаккредитация: с 1 июля 2022 года аккредитованные испытательные лаборатории смогут в ускоренном порядке пройти процедуру, необходимую для расширения области их аккредитации

Изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 22 июня 2022 г. N 1118 в Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, установленные постановлением Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353, предусматривается, в том числе, следующее:

сокращены сроки рассмотрения заявления о расширении области аккредитации национальным органом по аккредитации, заключения договора с экспертной организацией и др.;

определено, что в ряде случаев процедура расширения области аккредитации может проводиться в форме документарной и выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации;

закреплено, что до 1 марта 2023 года при осуществлении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица не применяются требования, установленные Правилами проведения процедуры подтверждения компетентности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2021 г. N 2050, в части необходимости соответствия области аккредитации, прилагаемой к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, одной схеме аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации.

Определен порядок передачи российскими юридическими лицами, имеющими обязательства, связанные с еврооблигациями, денежных средств их держателям

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.07.2022 N 430 "О репатриации резидентами - участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации" установлен следующий порядок:

российское юридическое лицо, имеющее обязательства, связанные с еврооблигациями, направляет запрос российскому депозитарию (центральному депозитарию) для получения информации о держателях еврооблигаций в соответствии с решением Совета директоров Банка России об установлении некоторых требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, от 29 апреля 2022 года;

указанные российские юридические лица осуществляют передачу денежных средств российскому депозитарию (центральному депозитарию), предоставившему российскому юридическому лицу по его запросу информацию о держателях еврооблигаций, для целей исполнения обязательств перед их держателями;

российский депозитарий (центральный депозитарий), предоставивший информацию о держателях еврооблигаций, при перечислении ему российским юридическим лицом денежных средств для целей исполнения обязательств перед держателями еврооблигаций осуществляет передачу указанных денежных средств их держателям в соответствии с решением Совета директоров Банка России об установлении требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части перечисления ими доходов и выплат по ценным бумагам, от 20 мая 2022 года.

Правительству РФ предлагается предоставить право привлекать любые российские юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности для выполнения гособоронзаказа в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ

Согласно законопроекту, Правительством РФ могут приниматься решения о введении специальных мер в сфере экономики, в том числе предусматривающие:

проведение необходимых мероприятий, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения;

временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов;

разбронирование материальных ценностей государственного резерва;

установление особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, включая порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

В случае принятия указанного решения, юридические лица не вправе отказываться от заключения договоров, государственных контрактов (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Кроме того, изменениями, вносимыми в Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", устанавливается, что в случае принятия решения о введении специальных мер в сфере экономики, заказчику будет предоставлено право осуществлять у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) закупку товара, работы, услуги, необходимых для выполнения гособоронзаказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий.

Изменениями, вносимыми в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусматривается, что по предложению заказчиков в лице Минобороны, МЧС, Росгвардии, ФСБ допускается изменение в сторону увеличения либо уменьшения предусмотренных таким контрактом количества товара, объема работы или услуги. При этом допускается изменение цены контракта с учетом положений бюджетного законодательства РФ и в пределах основных показателей государственного оборонного заказа.


КОРОНАВИРУС

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69090.

Субъектам РФ рекомендовано возобновить деятельность стационарных медицинских организаций, ранее перепрофилированных для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19

Так, на основании решения органа исполнительной власти субъекта РФ об отмене ограничительных мер, введенных на территории субъекта РФ в связи с распространением COVID-19, руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья рекомендовано организовать оказание в полном объеме и в установленные сроки плановой медицинской помощи пациентам, в том числе обеспечив возобновление деятельности медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь в стационарных условиях и ранее перепрофилированных для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19.

Кроме этого, до 10 июля 2022 года рекомендовано обеспечить поэтапный перевод пациентов из перепрофилированных медицинских организаций в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь пациентам с инфекционными заболеваниями, при достаточном объеме коечного фонда.

Признан утратившим силу временный порядок приема пациентов и сопровождающих лиц медицинскими организациями и иными организациями, осуществляющими санаторно-курортное лечение, в условиях сохранения риска распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, который был введен Приказом Минздрава России от 29.05.2020 N 513н.

Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Урегулирован порядок использования подарка, изготовленного из драгоценных металлов и/или драгоценных камней, в отношении которого от госслужащего не поступило заявление о выкупе

Порядок распространяется на лиц, замещающих отдельные госдолжности РФ, отдельные должности федеральной государственной службы, высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Предусмотрено, что такой подарок подлежит передаче соответственно Управлением делами Президента РФ, уполномоченным подразделением федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ, уполномоченным подразделением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в Гохран России для зачисления в Госфонд России.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

КС РФ проверил конституционность норм, регулирующих права госслужащих, ведущих деятельность в ЛПХ

Суд признал часть 1 статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и пункт 5 статьи 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, в том числе с учетом конституционно-правового истолкования, содержащегося в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.11.2016 N 26-П, они:

не препятствуют суду при оценке наличия оснований для обращения в доход РФ земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, поименованных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, или оснований для обращения в доход РФ денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его обращение в доход РФ невозможно, учесть положения законодательных актов субъектов РФ, устанавливающих максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и/или ином праве у граждан, ведущих ЛПХ;

не позволяют признавать доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении ЛПХ, незаконными по той лишь причине, что лицом, подлежащим контролю, и членом его семьи не соблюдены предусмотренные налоговым законодательством условия освобождения соответствующих доходов от налогообложения;

предполагают, что если в справках о доходах лица, подлежащего контролю, и члена его семьи указан доход от ЛПХ, то такие сведения должны приниматься для учета доходов, если прокурором не доказана явная несоразмерность указанных сумм реальным возможностям ЛПХ; если же в справках о доходах указанных лиц соответствующий доход от ЛПХ не указан, то они не лишены возможности его доказывать на основе общих правил доказывания, имея в виду, что в качестве таких доказательств не должны рассматриваться только и исключительно документы с указанием конкретной суммы доходов.

Уточнен порядок организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Установлено, что МФЦ, оснащенный программно-техническим комплексом, организует размещение окон обслуживания для заявителей в целях размещения или обновления в ЕСИА сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, а также размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.

Кроме того, актуализированы требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.10.2021 N 1753.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 июня 2022 г. на 1 января 2023 г. перенесена дата введения в действие национального стандарта РФ ГОСТ Р 59024-2020 "Вода. Общие требования к отбору проб"

С 01.01.2023 прекращается применение на территории Российской Федерации межгосударственного стандарта ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб" в качестве национального стандарта РФ.

Утвержден порядок аккредитации представителей СМИ для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдумов, назначенных на 11 сентября 2022 года и последующие единые дни голосования

Предусмотрено, что аккредитация представителей СМИ на выборах, референдумах, назначенных на второе воскресенье сентября, осуществляется: Центральной избирательной комиссией РФ; избирательными комиссиями субъектов РФ.

Аккредитация носит уведомительный характер и предоставляет представителям СМИ возможность осуществлять предусмотренные законом полномочия в течение всего периода голосования, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума.

Признаны утратившими силу постановления ЦИК России от 19 апреля 2017 года N 80/698-7, от 28 июля 2021 года N 33/268-8, ранее устанавливавшие аналогичные правила для иных выборов и референдумов.

Сообщается о снижении количества нормативно-методологических документов и требований ("проектная гильотина") в рамках реализации национальных, федеральных, ведомственных и региональных проектов

Отменены требования к подготовке и реализации проектов, в том числе: методических рекомендаций проектного офиса Правительства РФ; разъяснений проектного офиса Правительства РФ в рамках проектной деятельности, а также иных писем проектного офиса Правительства РФ.

Утверждена единая методика по реализации проектов, которая содержит исчерпывающий и актуальный перечень требований, указаний, рекомендаций и шаблонов документов, необходимых для реализации проектов.

По запросам информации (вопросам) или обращениям за разъяснениями в части реализации проектов принято решение об отказе от бумажного документооборота и использовании в указанных целях портала ГАС "Управление" системы взаимодействия проектных офисов.

В окончательной редакции принят законопроект о замене размера административного штрафа для должностных лиц за нарушение валютного законодательства, устанавливаемого в фиксированном размере, штрафом, исчисляемым в процентном отношении к сумме нарушения

Также предусматривается понижение размера штрафов за административные правонарушения для всех участников внешнеэкономической деятельности за осуществление незаконных валютных операций с действующих 75-100 процентов суммы незаконной валютной операции до 20-40 процентов, и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ с действующих 3-10 процентов суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, до 3-5 процентов (за исключением контрактов, связанных с экспортом леса и лесоматериалов).

Кроме того, для целей административной ответственности исключен институт "профессиональных участников внешнеэкономической деятельности".

Определено, в числе прочего, что со дня вступления в силу соответствующего Федерального закона не подлежат исполнению неисполненные постановления судей, органов, должностных лиц о наложении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4, 4.1, 4.3 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ, если требование валютного законодательства не выполнено в период с 23 февраля 2022 года и если невыполнение такого требования обусловлено применением мер ограничительного характера со стороны иностранных государств, совершающих в отношении РФ недружественные действия.

Предлагается установить запрет монополистической деятельности лицами, использующими программы в Интернете для заключения сделок продавцов и покупателей

Согласно законопроекту положения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции будут применяться также к хозяйствующим субъектам, использующим компьютерную программу (совокупность программ), которая обеспечивает взаимодействие иных лиц, выступающих продавцами и покупателями определенных товаров, посредством информационно-телекоммуникационной сети в целях обеспечения возможности совершения между ними сделок, при наличии в совокупности определенных условий, а именно:

сетевой эффект от использования такой программы дает хозяйствующему субъекту возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке, заключение сделок продавцов и покупателей на котором осуществляется с использованием такой программы, и/или устранять с этого товарного рынка хозяйствующих субъектов, и/или затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам;

доля сделок, совершаемых между продавцами и покупателями путем предоставления доступа к программе такого хозяйствующего субъекта, превышает 35 процентов от общего объема в стоимостном выражении сделок, совершаемых на соответствующем товарном рынке;

выручка такого хозяйствующего субъекта за последний календарный год превышает 2 млрд рублей.

Проектируемые нормы также направлены на расширение института экспертизы. Предлагается предусмотреть возможность назначения экспертизы в рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией (при рассмотрении антимонопольным органом ходатайств, а также в случае необходимости обеспечения контроля исполнения предписания).

Проактивное назначение страховых и социальных пенсий детям при потере кормильца, антимонопольные меры в отношении крупных интернет-платформ, поддержка сферы среднего профессионального образования, - эти и другие вопросы в повестке заседания Правительства РФ

В частности, с 1 января следующего года должны заработать поправки в законодательство, которые вводят беззаявительный порядок назначения несовершеннолетним детям страховых и социальных пенсий из-за потери кормильца. Выплаты будут назначаться автоматически, о чем получателя пенсии проинформируют. Личное присутствие и сбор документов станут необязательными. Все необходимые сведения будут передаваться в специальную информационную систему из других ведомств.

Также в проактивном формате будет происходить перерасчет доплат к пенсии за северный стаж. Автоматически станут пересчитывать так называемые сельские надбавки, выплачиваемые людям, трудившимся на селе.

Кроме того, будет рассмотрен законопроект, позволяющий выявлять антирыночные действия и картельные соглашения среди крупных интернет-платформ - маркетплейсов и агрегаторов, влияющие на необоснованное подорожание товаров и услуг либо ограничение их выбора. Заработать новое антимонопольное законодательство должно с марта следующего года. Это даст всем участникам интернет-индустрии время подготовиться и исправить нарушения, если они есть.

В рамках поддержки среднего профессионального образования будет предусмотрен механизм дополнительного налогового стимулирования для компаний, которые безвозмездно помогают колледжам и другим организациям, выпускающим преимущественно представителей рабочих профессий. Для них появится возможность включить такого рода расходы - до 100% общей суммы - в инвестиционный налоговый вычет, уменьшая налог на прибыль. Это можно будет сделать в тех субъектах РФ, где принято соответствующее законодательство.


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Утверждено положение о коллегии посредников при ТПП РФ по организации проведения урегулирования споров между предпринимателями и иными участниками экономической деятельности

Приводится, в числе прочего, порядок организации деятельности Коллегии, порядок осуществления деятельности медиаторами, порядок проведения процедуры медиации, а также порядок уплаты и размеры взимаемых при проведении примирительных процедур сборов и расходов.

Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости во II квартале 2022 года

В режиме было/стало проведен анализ положений, в том числе Федерального закона от 28.06.2022 N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 01.05.2022 г. N 123-ФЗ "О внесении изменения в статью 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 и др.

В Совет Федерации направлен законопроект о принудительном преобразовании филиалов иностранных компаний в ООО, а также вносящий изменения в некоторые законодательные акты

Законопроектом устанавливаются условия, при одновременном соответствии которым филиал (представительство) иностранного юрлица могут быть преобразованы в ООО, а также определяются требования и процедура его проведения.

Решение о преобразовании может быть принято арбитражным судом при наличии одного из установленных оснований (в т.ч. отказ (уклонение) иностранного юрлица от использования по целевому назначению принадлежащего ему имущества, фактическое прекращение управления деятельностью филиала (представительства); принятие решения о ликвидации (упразднении).

Дела о преобразовании будут рассматриваться Арбитражным судом Московской области по правилам, предусмотренным АПК РФ, с учетом установленных особенностей.

Помимо этого законопроект вносит изменения в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в том числе в части формирования перечня федерального имущества, подлежащего приватизации), а также в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части определения порядка госрегистрации юрлица при его создании на основании судебного акта).


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Предусмотрено увеличение размера резерва квоты для удовлетворения потребности субъектов РФ в иностранных работниках

Минтруд России будет представлять в Правительство РФ проект акта об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на очередной год, предусматривающий установление резерва квот в размере не более 50 процентов согласованных предложений субъектов РФ.

До 1 января 2025 г. приостановлено действие Постановления Правительства РФ от 1 июня 2021 г. N 847 "О реализации пилотного проекта в целях утверждения требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения"

Указанным Постановлением устанавливается порядок проведения в 2021 - 2022 годах в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и г. Севастополе пилотного проекта по апробации требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в целях утверждения указанных требований Правительством РФ.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников

Порядок учитывает изменившееся законодательство и практику его применения, в том числе нормы Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного или длительного воздействия вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и/или его смерть, при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

Постановление действует до 1 марта 2029 г.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967.

С 1 сентября 2022 г. признаются утратившими силу некоторые акты и отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие, в том числе, вопросы психиатрического освидетельствования деятельности, связанной с источником повышенной опасности

Перечень включает в себя, в частности:

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

Постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 486 "О внесении дополнений в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности";

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2000 г. N 546 "О внесении изменений и дополнений в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности";

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

Роструд представил разъяснения обязательных требований трудового законодательства

Документ содержит разъяснения по многим вопросам. Среди них, в том числе: испытательный срок при приеме на работу; трудовой договор; перевод на другую работу; порядок прекращения срочного трудового договора с беременной женщиной; сверхурочная работа; сокращенное рабочее время; время отдыха (все виды перерывов, выходных, отпусков); удержания из заработной платы; отстранение от работы; привлечение работника к дисциплинарной ответственности; направление в командировки; гарантии беременным женщинам и женщинам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет; работа вахтовым методом; труд инвалидов; труд несовершеннолетних; гарантии и компенсации работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; работа совместителей; особенности регулирования труда дистанционных работников и другое.

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69118.

С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профстандарт "Агломератчик"

Основная цель вида профессиональной деятельности: получение агломерата с заданными свойствами и производительностью оборудования спекания.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 года.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 26.03.2018 N 189н.

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69115.

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Разливщик стали"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство стали в слитках и непрерывнолитой заготовки.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 11 декабря 2014 г. N 1015н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69116.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Оператор машины непрерывного литья заготовок"

Основная цель вида профессиональной деятельности: производство непрерывнолитой заготовки стали квадратного, прямоугольного и круглого сечений.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2029 г.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 11.12.2014 N 1020н.

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69117.

С 1 марта 2023 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Работник по заливке и литью из свинцово-оловянистых сплавов изделий и деталей железнодорожного подвижного состава"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества заливки и литья деталей из свинцово-оловянистых сплавов для содержания железнодорожного подвижного состава в работоспособном состоянии.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69119.

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Демограф"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является повышение качества разработки социальной и демографической политики государства, региона, отрасли, организации.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69120.

С 1 марта 2023 г. вводится в действие профессиональный стандарт "Специалист по организации и проведению лабораторного контроля качества материалов и запасных частей, применяемых при ремонте, техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава и объектов железнодорожной инфраструктуры"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение лабораторного контроля качества материалов и запасных частей, применяемых при ремонте. техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава и объектов железнодорожной инфраструктуры, в соответствии со стандартами качества.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Законопроект, вносящий изменения в законодательные акты в связи с планируемым объединением ПФР и ФСС, направлен в Совет Федерации

Законопроектом, в частности, предлагается по различным видам страхования установить идентичный круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Также, в числе прочего, предусматривается установление доли единого тарифа страховых взносов на ОПС, в том числе на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии.

Значительные изменения коснутся отчетности страхователей. Планируется ввести единую форму отчетности, представляемую в объединенный фонд, которая заменит собой ряд действующих форм отчетности.

Вводится норма, в соответствии с которой в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования, то перечислению подлежит половина суммы, указанной в требовании.

Кроме того, в случае если страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица (до их обнаружения территориальным органом Фонда), представит уточненные (исправленные) сведения, то финансовые санкции к страхователю применяться не будут.

В Госдуму внесен законопроект о назначении в беззаявительном порядке страховой пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии по случаю потери кормильца

Также в беззаявительном порядке планируется назначать социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны.

Страховые пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии по случаю потери кормильца детям умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет, предусматривается назначать со дня смерти умершего кормильца на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В указанном случае решение о назначении соответствующей пенсии будет вынесено в сокращенные сроки - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений о смерти кормильца.

Согласно тексту законопроекта, лицам, у которых одновременно имеются основания для назначения как страховой, так и социальной пенсии по случаю потери кормильца, будет назначаться одна пенсия исходя из наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения.


НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2022 N 69132.

Скорректирован перечень государств (территорий) с которыми осуществляется обмен страновыми отчетами

Автоматический обмен страновыми отчетами осуществляется с компетентными органами иностранных государств (территорий) в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В перечень таких иностранных государств (территорий) включено семь новых юрисдикций: Азербайджан, Бахрейн, Гибралтар, Казахстан, Макао, Оман и Турция.

Исключена Великобритания и отдельные административные единицы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии: Остров Мэн и Нормандские острова (Гернси, Джерси).

Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69146.

ФНС обновила перечень государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией

Новый перечень включает 83 государства (включены, в частности Албания, Бруней, Перу, Эквадор) и 12 территорий.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 03.11.2020 N ЕД-7-17/788@.

Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2022 N 69188.

Для применения АУСН утверждены коды видов доходов и вычетов, коды выплат, не признаваемых объектом обложения, а также не подлежащих обложению страховыми взносами

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2022 года.

Обновлен формат передачи в электронном виде расчета 4-ФСС

Обновление формата связано с утверждением новой формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4 - ФСС) Приказом ФСС РФ от 14.03.2022 N 80.

Кроме того, в новой редакции изложено также описание контрольных соотношений показателей логического контроля к расчету 4-ФСС.

Утверждены новые перечни услуг, доступных в электронных системах управления очередью, при обращении в налоговые органы и в единый регистрационный центр

Одновременно признан утратившим силу приказ ФНС России от 12.11.2012 N ММВ-7-12/838@ "Об утверждении перечней услуг, доступных налогоплательщикам в электронной системе управления очередью при непосредственном обращении в территориальные налоговые органы".

Обществу отказано в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав пунктом 6 статьи 376 НК РФ

Положения указанной нормы предусматривают возможность уменьшения налоговой базы по налогу на имущество организаций на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию сооружений инфраструктуры воздушного транспорта.

Общество не производило капитальные вложения в строительство, реконструкцию, модернизацию аэропорта. Он был приобретен как готовый объект, введенный в эксплуатацию предыдущим владельцем.

Определением Конституционного Суда РФ N 1450-О обществу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании.

ФНС сообщает о сроках перехода на применение АвтоУСН и уплате налога за первый налоговый период

Вновь созданная организация и вновь зарегистрированный ИП признаются перешедшими на АвтоУСН с даты постановки на учет в налоговом органе, если уведомление о применении АвтоУСН направлено не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет.

Налоговый орган уведомляет о сумме налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода (календарного месяца) не позднее 15-го числа месяца, следующего за налоговым периодом.

ФНС сообщает, что сумма налога, подлежащая уплате за первый налоговый период, включается в следующий налоговый период, в случае если постановка на учет произведена в одном календарном месяце, а уведомление о переходе на специальный налоговый режим произошло в пределах установленного срока, в следующем календарном месяце.

Представлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ по вопросам налогообложения за II квартал 2022 года

В обзоре приведены наиболее важные судебные решения, содержащие, в частности, следующие выводы:

возможность льготного налогообложения объектов аэропортовой инфраструктуры связана с осуществлением инвестиций именно в форме капитальных вложений в строительство, реконструкцию и (или) модернизацию таких объектов, исключая из числа оснований для применения льготы осуществление инвестиций в иных формах, в частности путем приобретения таких объектов по возмездным сделкам;

технические и конструктивные характеристики системы очистки и отвода сточных вод, предназначенной для очистки ливневых и талых вод с территории промплощадки не позволяют отнести данный объект к объектам движимого имущества; спорный объект соответствует понятию "недвижимое имущество";

поскольку гидроэлектростанция представляет собой комплекс объединенных единым производственным назначением и технологическим режимом работы зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, возведенных по единому проекту и расположенных на одном земельном участке, а спорные объекты, входящие в состав гидроэлектростанции, являются ее составной частью и относятся к сложной вещи, налоговые органы правомерно отнесли спорные объекты к недвижимому имуществу и законно доначислили соответствующие суммы налога.

Самозанятые лица могут в мобильном приложении "Мой налог" подключить услугу эквайринга для онлайн оплаты товаров или оказываемых ими услуг

Чтобы воспользоваться услугой, необходимо в приложении "Мой налог" в разделе "Платежи" ознакомиться с услугами эквайринга, предоставляемыми кредитными организациями - партнерами ФНС, и подключить соответствующий сервис.

При формировании счета в разделе "Новая продажа" станет доступен способ оплаты "Онлайн-оплата".

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за июнь 2022 года составляет 90,22 долл. США за баррель

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

ФНС: для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) отменены пороговые критерии для вступления в налоговый мониторинг

Налоговый мониторинг проводится на основании заявления, полученного от участника СЗПК.

Налоговый орган уведомит об этом орган исполнительной власти, подписавший соглашение.

Доступ к документам участник СЗПК должен предоставить в течение первого года проведения налогового мониторинга.

При проведении мониторинга наряду с правильностью исчисления налогов, сборов и страховых взносов будут проверяться также фактические затраты, по которым предусмотрено предоставление мер государственной поддержки.

Даны разъяснения об особенностях освобождения от налогообложения средств производства (машин и оборудования)

Сообщается, в частности, что оборудование не относится к зданиям и сооружениям, формируя самостоятельную группу основных средств. Исключение - случаи, когда отдельные объекты признаются неотъемлемой частью зданий и сооружений и включаются в их состав. Например, коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, оборудование встроенных котельных установок, водо-, газо- и теплопроводные устройства, канализации.

Следовательно, исключения из объекта налогообложения, предусмотренные ранее действовавшими подп. 8 п. 4 ст. 374 и п. 25 ст. 381 НК РФ, применимы к машинам и оборудованию, выступавшим движимым имуществом при их приобретении и правомерно принятым организациями на учет в качестве отдельных инвентарных объектов, а не составных частей капитальных сооружений и зданий.

Аналогичные выводы содержатся в Определениях Верховного Суда РФ от 12.07.2019 N 307-ЭС19-5241, от 17.05.2021 N 308-ЭС20-23222, от 28.09.2021 N 308-ЭС21-6663 применительно к освобождению от налогообложения оборудования по производству древесных гранул, распределительно-трансформаторной подстанции (энергоустановки), линии розлива минеральной воды.

Рассматриваемые выводы необходимо отграничивать от налогообложения объектов, относящихся к недвижимому имуществу. Например, в Определении от 16.07.2021 N 305-ЭС21-10787 Верховный Суд РФ указал, что спорные объекты с учетом отраслевых требований к устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов относятся к капитальным сооружениям. Они спроектированы и смонтированы на специально возведенном фундаменте (эстакадах, постаментах, опорах), наличие которых обеспечивает прочную связь с землей, а также обеспечивают единый технологический цикл.

В Определении Верховного Суда РФ от 28.06.2021 N 308-ЭС21-9321 отмечается неверное применение льготы по налогу за 2018 год в отношении объекта основных средств "Система очистки и отвода сточных вод ГРЭС". Суды установили, что такой объект соответствует понятию "недвижимое имущество", поскольку фактически образует единый недвижимый комплекс, имеет инженерно-технические связи с другими объектами недвижимости и участвует в едином технологическом процессе работы ГРЭС.

Законопроект N 77694-7 ко второму чтению дополнен новыми положениями, уточняющими условия применения налоговых преференций российскими IT-компаниями

При разработке проекта предлагалось предусмотреть возможность применять к основной норме амортизации повышающий коэффициент в отношении амортизируемых основных средств, включенных в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, а также в отношении НМА, являющихся исключительными правами на программы ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр.

Ко второму чтению внесены многочисленные дополнения, касающиеся уточнения условий освобождения от НДС исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, а также применения льготной ставки по налогу на прибыль для российских организаций, осуществляющих деятельность в области IT-технологий.

Предложены дополнительные меры налогового стимулирования организаций, осуществляющих поддержку образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования

Законопроектом предлагается предоставить налогоплательщикам налога на прибыль организаций на основании закона субъекта РФ право на применение инвестиционного налогового вычета в размере не более 100 процентов суммы расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию.

ДС по товарам, приобретенным в России для выполнения работ за пределами ее территории, подлежит вычету на основании счетов-фактур

Это касается случаев, когда, например, подрядчик выполняет строительные работы за пределами РФ, но материалы для их выполнения приобретает на ее территории. Продавцы по таким материалам выставляют счета-фактуры и предъявляют НДС. Подрядчик - покупатель материалов вправе заявить НДС к вычету после принятия указанных товаров на учет и при наличии первичных документов.

При этом обязанность представлять в налоговый орган таможенные декларации (или их копии), подтверждающие вывоз товаров, для подтверждения правомерности применения вычетов по НДС, не предусмотрена.


ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Производителям узлов и агрегатов для колесных транспортных средств и специализированной техники предоставят субсидии для погашения займов

Субсидии будут предоставляться в размере займа, привлеченного в ФГАУ "Российский фонд технологического развития".

Получателей субсидии определят по результатам отбора, проводимого Минпромторгом путем запроса предложений на основании заявок на участие.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Увеличены максимальные размеры ипотечных кредитов для IT-специалистов

Сумма льготного кредита, как и ранее, может составлять до 9 млн. рублей, а в субъектах РФ с численностью населения не менее 1 миллиона человек - до 18 млн. рублей.

Теперь можно взять в кредит большую сумму (до 15 млн рублей и до 30 млн рублей соответственно), но субсидированию будет подлежать только сумма кредита в ранее установленных пределах.

Скорректированы также требования к размеру заработной платы заемщика: сумма заработка должна составлять от 150 тысяч рублей в городах нахождения организации с населением от 1 млн. человек (ранее такой порог устанавливался для субъектов РФ с указанной численностью). В остальных случаях размер заработка должен превышать 100 тыс. рублей.

Установлен порядок перечисления в 2022 году бюджетных средств в кредитные организации при казначейском сопровождении

В соответствии с утвержденным порядком осуществляется перечисление средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых в рамках исполнения контрактов, соглашений о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о ГЧП (МЧП).

Определены требования к поверке представленных документов (сведений).

Утверждена форма Реестра документов, подтверждающих затраты подрядчика (исполнителя) по контракту (договору), заключенному в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта, предметом которого является строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, произведенные в целях выполнения работ (оказания услуг).

Уточнены условия субсидирования льготных кредитов для системообразующих организаций промышленности и торговли

Внесенные изменения коснулись, в частности:

направлений расходования льготных кредитов (конкретизирован перечень операций, не относящихся к операционной деятельности, подлежащей финансированию за счет заемных средств);

ставки льготного кредита (теперь ставка должна быть не более 11 процентов, но не менее 9 процентов).

Кредитной организации - получателю субсидии предоставлено право в течение периода льготного кредитования: уменьшить значение льготной процентной ставки или увеличить сумму кредита в пределах установленных значений, предусмотрев такое изменение в дополнительном соглашении к кредитному договору (соглашению).

Установлены новые требования к размеру предоставляемого кредита.

Смягчены условия предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ на докапитализацию региональных фондов развития промышленности

Предоставление субъектам промышленности финансовой поддержки в форме гранта за счет средств Фонда осуществлялось при условии, что общий размер обязательств субъекта промышленности по кредитному договору не превышает 250 млн. рублей. Теперь такое ограничение исключено.

Помимо этого, расширен перечень видов деятельности, по которым может оказываться финансовая поддержка, а также уточнены требования к субъектам промышленности, являющимся заявителями на получение гранта.

Внесены уточнения в Правила предоставления господдержки образовательного кредитования

Изменениями, внесенными в Правила образовательного кредитования, в частности:

скорректирован порядок определения предельно допустимого размера сопутствующего образовательного кредита;

конкретизированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, реализующих господдержку образовательного кредитования (по образовательным программам среднего профессионального образования - Минпросвещения России, по образовательным программам высшего образования - Минобрнауки России).

Уточнены условия предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции

В частности, корректируется перечень сведений, указываемых Минсельхозом России при размещении объявления о проведении отбора, устанавливается, что информация об участниках отбора, результатах рассмотрения заявок участников отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, является информацией ограниченного доступа и не подлежит размещению на едином портале, уточняется порядок действий АО "Российский экспортный центр" в рамках проведения отбора. Определено, что Центр принимает заявки российских организаций для участия в отборе с первого рабочего дня, следующего за датой уведомления, направленного Минсельхозом России. Субсидии предоставляются российским организациям в порядке очередности поступления заявок в Центр.

Инвесторы, вложившие средства в университетские стартапы, смогут компенсировать часть затрат за счет федеральных субсидий

Речь идет о компенсациях затрат на проекты, основанные на разработках студентов, преподавателей или научных работников вузов. Размер возмещения части затрат составляет не более 50 процентов суммы осуществленных инвестиций и не превышает сумму налога на доходы физических лиц, уплаченную инвестором за 3 года, предшествующие году подачи запроса в Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий.

Общий размер возмещения части затрат одному инвестору за осуществление инвестиций в один университетский стартап не может превышать 20 млн. рублей.

Возмещение части затрат не предоставляется инвестору, если сумма его инвестиций в один университетский стартап составляет менее 500 тыс. рублей.

Учащиеся 8-11 классов смогут бесплатно пройти двухлетние курсы по обучению современным языкам программирования

Правительством РФ утверждены правила предоставления субсидии на указанные цели, которыми предусматривается, что талантливые школьники 8-11 классов смогут пройти дополнительный двухлетний курс обучения современным языкам программирования на базе автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035".

Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Курс для школьников состоит из 4 модулей трудоемкостью не менее 36 академических часов каждый. Предполагается, что к концу 2022 года курс пройдут порядка 100 тысяч человек, в последующие два года - по 240 тысяч человек.

Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69153.

Дополнен перечень форм обоснования бюджетных ассигнований

Утверждены четыре новые формы обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (приведены в приложениях N 183 - 186).

Также, в частности, уточнены некоторые процедурные сроки, связанные с уточнением, рассмотрением и согласованием обоснований бюджетных ассигнований, в том числе на осуществление (софинансирование) капитальных вложений.

Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69152.

С бюджетной сметы на 2023 год применяются обновленные формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей казенными учреждениями

В новой редакции изложены формы обоснований, предусмотренные приложениями N 6 - 8, 10, 12, 14, 15, 19 - 22, 26, 28, 29, 40, 41, 85 - 90, 92, 105 - 107, 115, 117, 127, 131, 132, 142, 145, 146, 151, 154, 157, 158, 162, и включены три новые формы (приложения 209 - 211).

Изменения применяются при составлении и ведении бюджетной сметы федерального казенного учреждения, начиная с бюджетной сметы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2022 N 69189.

Установлен порядок определения максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику - сельскохозяйственному товаропроизводителю

Определено, что максимальный размер такого кредита устанавливается образованной Минсельхозом России Комиссией по вопросам повышения конкурентоспособности не реже одного раза в год.

Указанный размер кредита устанавливается исходя из лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству как получателю средств федерального бюджета на предоставление субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и ИП, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.

Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2022 N 69163.

Уточнены требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения

Установлено, в частности, что план вновь созданного учреждения составляется на текущий финансовый год и плановый период.

План утверждается в порядке и сроки, установленные органом-учредителем, но не позднее начала очередного финансового года.

План государственного (муниципального) бюджетного учреждения утверждается:

уполномоченным лицом учреждения, если решением органа-учредителя не установлен иной порядок его утверждения;

уполномоченным лицом органа-учредителя, в случае наличия у учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дате утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности.

План государственного (муниципального) автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения после рассмотрения проекта Плана наблюдательным советом автономного учреждения.

Минпросвещения России информирует о порядке направления предельных объемов финансирования по социально значимым мероприятиям

Сообщается, в частности, что Министерством принято решение о ежемесячном доведении предельных объемов финансирования (далее - ПОФ) по социально значимым мероприятиям на основании заявок субъектов РФ с выделением целевого направления расходов - кодов цели, а также без учета неиспользованных остатков доведенных ПОФ по состоянию на 1 число очередного месяца в пределах каждого квартала текущего года.

При этом не допускается направление ПОФ по указанным социально значимым мероприятиям на иные цели.

Министерство напоминает о необходимости ведения обособленного бюджетного (бухгалтерского) учета таких выплат согласно положениям учетной политики общеобразовательных (образовательных) учреждений, а также рекомендует осуществлять выплаты за классное руководство и кураторство в межрасчетный период до окончания расчетного месяца.

Минфин: необходимо корректно указывать код вида дохода в расчетных документах на перечисление выплат, в отношении которых установлены ограничения или на которые не может быть обращено взыскание

Сообщается, что с целью обеспечения права граждан на сохранение отдельных видов доходов и защиты от необоснованного списания сумм выплат с банковских счетов необходимо обеспечить неукоснительное исполнение требований части 5.1 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части корректного указания кода вида дохода в расчетных документах на перечисление выплат, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание, в том числе посредством:

приведения ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с изменениями законодательства в части обязательного указания кода вида дохода;

реализации соответствующего контроля в информационных системах, позволяющего осуществлять контроль на уровне лиц, выплачивающих гражданам заработную плату и/или иные доходы;

включения вопросов проверки соблюдения требований нормативных правовых актов в программы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Издана новая редакция Базового стандарта защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров

Базовый стандарт определяет основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг и устанавливает требования, которыми брокер должен руководствоваться в процессе осуществления своей деятельности.

Стандарт применяется с 1 сентября 2022 года.

Со дня применения настоящего Базового стандарта не подлежит применению Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров (в новой редакции) (утвержден Банком России, Протокол от 19.08.2021 N КФНП-38).

Пороговую сумму операций с денежными средствами, подлежащих контролю, предлагается увеличить с 600 тысяч до 1 млн. рублей

Кроме того, законопроектом с 3 до 5 млн. рублей увеличивается сумма, на которую совершается сделка с недвижимым имуществом, подлежащая обязательному контролю.

Данный законопроект также содержит положения, регламентирующие оборот цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП), в том числе:

устанавливаются требования к порядку расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы;

предусматривается право Банка России в рамках надзора применять меры воздействия к операторам электронных платформ и операторам инвестиционных платформ;

закрепляются положения о номинальном счете в кредитной организации, предназначенном для осуществления расчетов, связанных с выпуском ЦФА, а также с периодическими выплатами по таким цифровым финансовым активам.

Отдельные положения законопроекта касаются залога ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по цифровым финансовым активам.


БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Зарегистрировано в Минюсте России 24.06.2022 N 68979.

Определен порядок ведения Банком России базы данных о должностных лицах лиц, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, и иных лицах, в отношении которых регулятор получает персональные данные

Кроме этого, документом установлены:

сроки нахождения сведений о лицах в указанной базе данных;

форма запроса о предоставлении лицу информации о наличии (отсутствии) сведений о нем в базе данных;

перечень прилагаемых к запросу документов и сведений и порядок их направления в Банк России;

порядок направления Банком России ответа на запрос о предоставлении информации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 69018.

Скорректированы некоторые формы отчетности кредитных организаций, представляемые в Банк России

В форме отчетности 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации" раздел 9 признан утратившим силу, а также включены:

раздел 10 (включает в себя информацию о требованиях по потребительским кредитам (займам), в отношении которых применяются повышенные значения надбавок к коэффициентам риска;

раздел 11 (включает в себя информацию о потребительских кредитах (займах), предоставленных физическим лицам, о потребительских кредитах (займах), по которым установлен и (или) увеличен лимит кредитования).

Кроме того, в частности, в новой редакции изложены форма отчетности 0409602 "Информация о лицах, которым поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации" и Порядок ее составления и представления.

Указание вступает в силу с 2 октября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

С 1 января 2024 года признается утратившим силу Указание Банка России от 8 мая 1998 года N 224-У "О временном порядке использования кредитными организациями балансовых счетов 47414 и 47415"

Речь идет о временном порядке использования кредитными организациями балансовых счетов 47414 "Платежи по приобретению и реализации памятных монет" и 47415 "Требования по платежам за приобретаемые и реализуемые памятные монеты".

С 1 января 2024 года признаются утратившими силу некоторые нормативные акты Банка России, регулирующие порядок ведения в кредитных организациях бухгалтерского учета операций с драгоценными металлами

Такими актами являются:

Инструкция Банка России от 6 декабря 1996 года N 52 "О порядке ведения бухгалтерского учета операций с драгоценными металлами в кредитных организациях";

приказ Банка России от 6 декабря 1996 года N 02-447 "О введении в действие Инструкции "О порядке ведения бухгалтерского учета операций с драгоценными металлами в кредитных организациях";

Указание Банка России от 3 ноября 1997 года N 12-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России "О порядке ведения бухгалтерского учета операций с драгоценными металлами в кредитных организациях" от 6 декабря 1996 года N 52".

До 31 мая 2023 года продлевается действие мер Совета Безопасности ООН в отношении Южного Судана

Текст резолюции 2633 (2022), а также составленный и обновляемый Комитетом Совета Безопасности ООН по Южному Судану перечень лиц, на которых распространяются ограничения, размещены на официальном сайте ООН в сети "Интернет" и доступны по ссылкам:

https://undocs.org/ru/S/RES/2633(2022);

https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/2206/materials.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, закрепляющий возможность установления отрицательных ставок по вкладам юридических лиц в иностранной валюте

Законопроектом предусматривается, что одновременно с начислением процентов договором банковского вклада (депозита) в иностранной валюте, по которому вкладчиком является юридическое лицо, может быть предусмотрено взимание кредитной организацией комиссионного вознаграждения, подлежащего списанию со счета, на который внесен вклад. Размер указанного комиссионного вознаграждения может превышать размер процентов на сумму вклада, выплачиваемых кредитной организацией по такому договору банковского вклада (депозита).

Предполагается, что указанное новшество будет распространяться на правоотношения, возникшие из договоров банковского вклада (депозита) в иностранной валюте, по которому вкладчиком является юридическое лицо, заключенных до дня вступления документа в силу.

В Госдуму внесен законопроект, обязывающий банки осуществлять переводы денежных средств в размере до 1,4 млн руб. ежемесячно между счетами (вкладами) одного физического лица в разных банках без взимания комиссионного вознаграждения

Речь идет также о переводах, осуществляемых с использованием системы быстрых платежей и финансовых платформ.

Кроме этого, законопроектом:

вводится запрет на дифференциацию процентных ставок по вкладам в зависимости от способа его внесения (продления договора банковского вклада, перевод с банковского счета (вклада) в этом или ином банке, внесение наличных денежных средств, перевод со специального счета оператора финансовой платформы), а также приобретения/отказа от приобретения вкладчиком дополнительных финансовых продуктов и услуг, в том числе предоставляемых связанными с кредитной организацией лицами;

предусматривается обязанность банков по срочным вкладам бесплатно информировать вкладчика-гражданина об истечении срока вклада не позднее чем за 5 календарных дней до даты истечения срока вклада, а по вкладам, внесенным на условиях выдачи по наступлении предусмотренных договорами обстоятельств, - в течение 5 календарных дней после дня наступления таких обстоятельств.


ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Обновлены уровни кредитного рейтинга уполномоченного или иностранного банка, в которых для поступления средств в иностранной валюте может быть открыт или использован открытый корреспондентский счет кредитной организации - эмитента в этой иностранной валюте

Со дня опубликования настоящего решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России, информация о котором опубликована на официальном сайте Банка России 15 июня 2020 года.

Банком России предложены изменения в составе, порядке и сроках раскрытия информации эмитентами отдельных видов облигаций

Проект разработан с целью установления в Положении Банка России от 27.03.2020 N 714-П требований к раскрытию информации эмитентами отдельных видов облигаций, включая "зеленые облигации", "социальные облигации", "облигации устойчивого развития", "адаптационные облигации", "инфраструктурные облигации", "облигации, связанные с достижением целей устойчивого развития", "облигации климатического перехода", процедуру эмиссии которых регулирует Положение Банка России от 19.12.2019 N 706-П.

Кроме того, целью проекта является совершенствование отдельных требований к раскрытию информации эмитентами, в том числе обязательному раскрытию информации акционерными обществами, установленных Положением Банка России N 714-П.

С 1 сентября 2022 года вступают в силу изменения в порядке тестирования неквалифицированных инвесторов

Изменения вошли в новую редакцию базового стандарта защиты прав и интересов клиентов брокеров, подготовленную с участием саморегулируемых организаций НАУФОР и НФА.

Новый порядок предусматривает ротацию вопросов на знание финансовых инструментов. Инвестор по-прежнему должен отвечать на четыре вопроса, но они будут выбираться из восьми случайным образом и с учетом того, чтобы в каждую комбинацию включались задания разной сложности.


ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

До 1 сентября 2022 года заемщикам - резидентам разрешается досрочно погашать задолженности в валюте по кредитам, выданным иностранными банками

Разрешение действует при условии, что заемщик погасит не менее 20% от задолженности, в том числе, когда обязательства за заемщика-резидента исполняются третьим лицом. Исключения составляют обязательства, при которых заемщик и иностранный кредитор являются взаимозависимыми лицами.

Выплаты по синдицированным кредитам должны проходить напрямую участникам синдиката кредиторов, являющихся российскими кредитными организациями, минуя кредитных управляющих - лиц иностранных недружественных государств.


БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2022 N 68968.

Допуск на финансовый рынок аудиторов, оказывающих услуги общественно значимым организациям, осуществляется Банком России в соответствии с утвержденным порядком

Указание Банка России устанавливает: порядок ведения реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке; порядок представления в Банк России документов, необходимых для внесения сведений об организации в реестр, требования к документам, а также порядок рассмотрения представленных документов и проверки соответствия аудиторской организации установленным требованиям.

С отчета за 2022 год вводятся в действие новые формы для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями

Утверждены: форма N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях"; приложение к форме N 7-травматизм "Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев".

Формы предоставляют юридические лица (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой и страховой деятельности, деятельности по операциям с недвижимым имуществом, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования, деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления, деятельности экстерриториальных организаций и органов.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Расширен перечень видов экономической деятельности, осуществляемой на территории опережающего социально-экономического развития "Амуро-Хинганская"

В указанный перечень включены все виды экономической деятельности, включенные в класс "Строительство зданий" и в класс "Операции с недвижимым имуществом".

Московская область включена в перечень территорий проведения эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада

В проведении эксперимента участвуют также г. Санкт-Петербург, Калининградская область, Ленинградская область, Смоленская область и Краснодарский край.

Целью проведения эксперимента является, в том числе, исключение рисков нелегального оборота ввозимой алкогольной продукции.

Предприниматели Москвы теперь смогут удвоить рекламный бюджет на продвижение в социальной сети ВКонтакте

Для этого необходимо в рекламном кабинете социальной сети внести на счет средства и активировать специальный купон, в результате чего сумма удвоится.

Мера поддержки доступна предпринимателям, которые ранее не рекламировались в социальной сети или запускали продвижение более полугода назад.


СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 марта 2023 г. вступают в силу Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи

Правила утверждены в соответствии с частью 2 статьи 52.1 Градостроительного кодекса РФ. Они применяются в отношении проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, реконструированных, но не подключенных к сетям электросвязи объектов капитального строительства.

Подключение осуществляется в следующем порядке: направление заявителем исполнителю запроса о выдаче технических условий; выдача технических условий в случае направления заявителем запроса; направление заявки о подключении; заключение договора о подключении с приложением технических условий; исполнение заявителем и исполнителем договора о подключении; составление акта о подключении.

Постановление действует 6 лет.

Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2022 N 69186.

Установлена форма заключения, выдаваемого в случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства

Приказ издан в связи с принятием Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096, предусматривающего утверждение соответствующей формы заключения.

Внесены дополнения в классификатор строительных ресурсов

Новые позиции включены, в частности, в следующие Книги классификатора:

01. "Материалы для строительных и дорожных работ";

04. "Смеси бетонные, растворы, смеси строительные и асфальтобетонные";

05. "Изделия из бетона, цемента и гипса";

08. "Изделия металлические, металлопрокат, канаты"

11. "Изделия и конструкции из дерева и пластмассовых профилей";

12. "Материалы и изделия кровельные рулонные, гидроизоляционные и теплоизоляционные, звукоизоляционные, черепица, водосточные системы".


ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Правительством РФ продлено действие ряда нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выполнения сварочных работ на опасных производственных объектах

Предусмотрено, что некоторые акты, которыми регулируется механизм проверки готовности физических лиц и организаций к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах, отменяются с 1 марта 2023 года.

К таковым относятся, в частности, постановления Госгортехнадзора России от 30 октября 1998 г. N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", от 19 июня 2003 г. N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов" и др.

Ранее указанные акты подлежали отмене с 1 сентября 2022 года.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закреплены особенности функционирования и меры господдержки экотехнопарков

Экотехнопарки будут создаваться для переработки отходов и выпуска различных видов продукции из вторсырья.

Для таких объектов предусмотрены меры поддержки в виде компенсации части затрат их управляющим компаниям на создание или модернизацию объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также зданий для размещения резидентов.

Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2022 N 69133.

Определен порядок расчета составляющей части цены на мощность, обеспечивающей компенсацию расходов на эксплуатацию генерирующего объекта, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о приостановлении его вывода из эксплуатации

Методические указания предназначены для использования ФАС России при расчете составляющей части цены на мощность, которая в совокупности с доходом от продажи электрической энергии обеспечивает компенсацию экономически обоснованных расходов собственника или иного законного владельца генерирующего объекта на его эксплуатацию в течение периода приостановления его вывода из эксплуатации, поставляемую покупателям на оптовом рынке с использованием объектов по производству электроэнергии, отнесенных к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, в связи с требованием Минэнерго России о приостановлении их вывода из эксплуатации в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 86.

Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69150.

Расширен перечень продукции, в отношении которой не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя

Перечень включает в себя, в частности, станки, оборудование, инструменты, двигатели, средства огнезащиты, и прочее.

Разъяснены требования об оснащении автомобильного транспорта оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов

Рассмотрены положения Требований к оборудованию для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в части автомобильного транспорта, утвержденных Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 398.


СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 марта 2023 г. вносятся уточнения в порядок предоставления урожайной декларации и контроля за достоверностью содержащихся в ней сведений

Установлено, в частности, что данные о хозяйственном урожае винограда, полученные Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России от заявителей, являющихся членами указанной организации, представляются Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России в Минсельхоз России по телекоммуникационным каналам связи либо на бумажном носителе не позднее 1 декабря года сбора урожая.

Контроль за достоверностью сведений, содержащихся в урожайных декларациях, осуществляется Минсельхозом России посредством их верификации со следующими сведениями, содержащимися в федеральном реестре виноградных насаждений:

индивидуальный номер виноградного насаждения;

данные о наличии системы ирригации и ее характеристиках;

дата высадки виноградных насаждений;

общее количество виноградных кустов, количество виноградных кустов на единицу площади и схема посадки;

данные о происхождении посадочного материала виноградных растений;

данные о сортовом составе подвоя и привоя;

общее количество собранного винограда, урожайность на единицу площади и на один виноградный куст;

данные о фитосанитарном состоянии виноградных насаждений.

Верификация содержащихся в урожайной декларации сведений осуществляется Минсельхозом России ежегодно.

Настоящее Постановление действует до 30 сентября 2026 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69147.

На период с 31 июля 2022 г. по 30 июня 2023 г. установлены предельные уровни минимальных и максимальных цен на зерно и сахар, при достижении которых будут проводиться закупочные и товарные интервенции

Государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2021 и 2022 годов будут проводиться при достижении цены на мягкую пшеницу 3-го класса в 15 840 рублей за тонну с НДС, 14 400 рублей за тонну без учета НДС, на мягкую пшеницу 4-го класса соответственно - 15 070 рублей и 13 700 рублей за тонну, на рожь не ниже 3-го класса - 11 110 рублей и 10 100 рублей за тонну, на ячмень - 12 980 рублей и 11 800 рублей за тонну соответственно.

Для проведения товарных интервенций предельные цены на мягкую пшеницу 3-го класса установлены в 17 380 рублей за тонну с учетом НДС, 15 800 рублей за тонну без учета НДС, на мягкую пшеницу 4-го класса - соответственно 16 610 рублей и 15 100 рублей за тонну, на рожь не ниже 3-го класса - 12 210 рублей и 11 100 рублей за тонну, на ячмень - 14 300 рублей и 13 000 рублей за тонну соответственно.

Цены на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок производства 2021-2023 годов, при достижении которых проводятся государственные закупочные интервенции, определены на уровне 36 960 рублей за тонну с учетом НДС, 33 600 рублей за тонну без учета НДС. Государственные товарные интервенции будут проводиться при достижении максимальных цен в размере 40 700 рублей за тонну и 37 000 рублей за тонну соответственно.

Признается утратившим силу с 31 июля 2022 г. приказ Минсельхоза России от 31 января 2022 г. N 34, которым регулируются аналогичные правоотношения.


ТРАНСПОРТ

Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2022 N 69193.

С 1 сентября 2022 г. устанавливается перечень областей аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий

Перечень утвержден в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2022 N 56-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".


ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Правительством скорректирован разрешительный порядок вывоза из РФ свинцовых отходов и лома, а также необработанного свинца, посредством лицензирования, действующий с 15 мая по 15 ноября 2022 года

Предусмотрено, что Минпромторг России будет осуществлять выдачу разовых лицензий на экспорт из РФ свинца при условии представления заявителем, в том числе, копии свидетельства о регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов и копии постановления главного государственного санитарного врача об установлении размера санитарно-защитной зоны имущественного комплекса производителя свинца или копии решения об установлении санитарно-защитной зоны, принятого Роспотребнадзором (его территориальными органами).

Ранее заявителю для получения разовой лицензии требовалось представлять оригиналы указанных документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Казначейством разъяснены требования к ведению реестра контрактов, заключенных заказчиками

В письме приведены разъяснения по следующим вопросам:

в отношении проведения проверок информации о заключенном контракте (в части проверок реквизитов, подлежащих включению в реестр контрактов, но не являющихся обязательными для указания в контракте; о размере аванса по контрактам на оказание коммунальных услуг);

в отношении указания в реестре контрактов информации об агенте по сбору платежей, не являющемся стороной контракта.


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС индефлятора

Индефлятор, представляющий собой стерильное медицинское изделие в виде пластикового шприца с манометром, состоящее из корпуса, поршня, рукоятки, фиксатора (кнопки) поршня, трубки с луерным разъемом, предназначенное для контролируемого раздувания и сдувания баллонного катетера при проведении ангиопластики либо для раскрытия стента при проведении стентирования, классифицируется в субпозиции 9018 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69145.

Утвержден порядок расчета объемов тарифных квот, установленных на 2022 год в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств - членов Евразийского экономического союза

Приведена формула расчета объемов тарифных квот, установленных в отношении сыров (за исключением Гларского сыра, изготовленного с добавлением трав, сыра Буттерказе и сыра из овечьего или козьего молока, происходящих из Республики Сербии и классифицируемых кодами 0406 90 690 0, 0406 90 740 0, 0406 90 860 0, 0406 90 890 0, 0406 90 920 0, 0406 90 930 0, 0406 90 990 1 и 0406 90 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС осуществляется с применением тарифной преференции в виде освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин при наличии в графе 8 сертификата о происхождении товара отметки "Glarus cheese with herbs", или "Buttercase cheese", или "Cheese made of goat's or sheep's milk"), спиртовых настоек, полученных в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда (коды 2208 20 290 0 и 2208 20 890 0 ТН ВЭД ЕАЭС), сигарет, содержащих табак (коды 2402 20 100 0 и 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящих из Республики Сербии, в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69143.

Установлен порядок расчета объема тарифной квоты, установленной на 2022 год в отношении отдельных видов риса длиннозерного (коды 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящего из Социалистической Республики Вьетнам

Приведена формула, по которой осуществляется расчет, включающая в себя такие значения, как:

объем тарифной квоты, рассчитанный участнику внешнеторговой деятельности;

объем ввоза риса, происходящего из Вьетнама, отдельным участником внешнеторговой деятельности с 1 октября 2020 г. по 30 сентября 2021 г.;

общий объем ввоза риса, происходящего из Вьетнама, всеми участниками внешнеторговой деятельности с 1 октября 2020 г. по 30 сентября 2021 г.;

общий объем тарифной квоты на 2022 год.

С 1 августа 2022 г. по 31 января 2023 г. включительно предлагается установить временный запрет на вывоз из РФ вторичного сырья, содержащего драгоценные металлы

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 7112, 8549 21 000 0 и 8549 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ.

Предусматривается, что временный запрет будет распространяться на указанные товары, вывозимые из РФ с 1 августа 2022 года и выпущенные до 1 августа 2022 года в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 "Неполное таможенное декларирование" и 116 "Периодическое таможенное декларирование" Таможенного кодекса ЕАЭС, или с особенностями, установленными законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнен порядок введения ЧС, возникших вследствие лесных пожаров, в лесах федерального и межрегионального характера

Также уточнены критерии классификации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

Предусмотрены основные мероприятия, которые выполняются независимо от классификации чрезвычайных ситуаций органами управления и силами органов государственной власти, органов местного самоуправления и организациями, в задачи которых входит тушение лесных пожаров.

Документ направлен на совершенствование охраны лесов от пожаров, повышение эффективности порядка взаимодействия при тушении лесных пожаров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден перечень городских поселений и городских округов, участвующих в проведении с 1 сентября 2023 г. по 31 декабря 2030 г. эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Установлены этапы проведения эксперимента, а также его целевой показатель.

Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2022 N 69194.

По 31 декабря 2022 г. закрыто промышленное рыболовство корюшки малоротой в бассейне реки Амур Хабаровского края

Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Рекомендован порядок организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира

Рекомендации предназначены для оказания методической поддержки деятельности по организации реинтродукции редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, организуемой Минприроды России, реализуемой подведомственными ему учреждениями, осуществляющими управление ООПТ федерального значения, а также научными организациями, общественными объединениями и некоммерческими организациями в организации и реализации добровольческой (волонтерской) деятельности в области охраны окружающей среды и защиты объектов животного мира на ООПТ федерального значения, в том числе в рамках федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология".

В документе сформулированы цель, задачи, основные направления деятельности по организации реинтродукции, включая планирование, подготовку и реализацию мероприятий по реинтродукции, а также контроль за их реализацией.


СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок взаимодействия информационной системы работодателя с порталом Госуслуг

Порядок позволит обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, хранение электронного документа, фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений, размещение на портале Госуслуг документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Порядок распространяется на работодателей, которые приняли решение об использовании своей информационной системы в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений.

Обновлен Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с указанием сроков их хранения

Признано утратившим силу распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 20.12.2004 N 537рп-СФ, которым был утвержден аналогичный Перечень.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Определен порядок начисления в 2022 году баллов за индивидуальные достижения поступающим на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры

Так, например, за документ об образовании и о квалификации, удостоверяющий образование соответствующего уровня с отличием, полученный в образовательной организации РФ, будет начислено 55 баллов, за трудовую деятельность в должностях медицинских и (или) фармацевтических работников - до 150 баллов в зависимости от стажа работы.

За иные индивидуальные достижения, установленные правилами приема на обучение по программам ординатуры в конкретную организацию, поступающему может быть начислено не более 20 баллов.

Учет критериев индивидуальных достижений осуществляется один раз с однократным начислением соответствующего индивидуальному достижению количества баллов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительством РФ утверждены правила осуществления просветительской деятельности

Правила устанавливают порядок, условия и формы осуществления просветительской деятельности, а также порядок проведения контроля за ней. Они не распространяются на отношения, связанные с осуществлением просветительской деятельности в рамках культурно-просветительской деятельности религиозных организаций.

Просветительская деятельность осуществляется органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, уполномоченными ими организациями, а также может осуществляться физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами с соблюдением предусмотренных требований.

Определено, что просветительская деятельность может реализовываться в форме лекций, презентаций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, дискуссий и в иных формах, в том числе с использованием сети "Интернет".

Рособрнадзором разработаны рекомендации по анализу результатов проведения единого государственного экзамена

Рекомендации разработаны в целях предупреждения нарушений требований законодательства в части подготовки, организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена.

Они предназначены для органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих управление в сфере образования и органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия РФ в сфере образования.

Определено, что основой принятия предупреждающих мер должен являться анализ результатов ГИА предыдущих лет, анализ работы предметных и конфликтной комиссии, дополнительный просмотр видеозаписей хода проведения ГИА, проведение перепроверок работ участников.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректировано Положение о военно-врачебной экспертизе

В частности, закреплен порядок:

обследования и освидетельствования специалистов авиационного персонала и граждан, обучающихся в военно-учебных заведениях по подготовке специалистов авиационного персонала, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению;

обследования и освидетельствования лиц, принимаемых на работу по трудовому договору на должности специалистов авиационного персонала, в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам.

Установлены требования к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала государственной авиации, граждан, поступающих на военную службу по контракту (поступающих на приравненную к военной службу, принимаемых на работу по трудовому договору) на должности специалистов авиационного персонала государственной авиации, граждан, поступающих в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, реализующие образовательные программы в области подготовки специалистов авиационного персонала государственной авиации, или обучающихся в них, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, учитываемых по военно-учетным специальностям специалистов авиационного персонала государственной авиации.

Разработаны методические рекомендации по эпидемиологическому надзору, лабораторной диагностике и профилактике лихорадки Ку

Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также могут быть использованы специалистами организаций, осуществляющих лабораторную диагностику лихорадки Ку.

Разработаны методические рекомендации по обеспечению эпидемиологической безопасности ультразвуковой диагностики

Методические рекомендации определяют комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих эпидемиологическую безопасность ультразвуковой диагностики в медицинской деятельности.

Они предназначены для органов и учреждений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), а также могут быть использованы медицинскими организациями, проводящими ультразвуковые исследования, образовательными и научными организациями.

Опубликованы методические рекомендации по идентификации и типированию штаммов бруцелл с использованием молекулярно-биологических методов

Рекомендации разработаны с целью совершенствования системы мониторинга за возбудителем бруцеллеза путем внедрения современных молекулярных методов типирования патогенов, филогенетики на основе биоинформационных платформ.

Методические рекомендации предназначены для специалистов учреждений Роспотребназора, а также могут быть использованы сотрудниками организаций, осуществляющих работы по углубленной дифференциации и молекулярно-биологическому анализу бруцелл.


ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 июля 2022 г. устанавливается порядок ведения Ростуризмом реестра объектов туристской индустрии, введенных в эксплуатацию (в том числе после реконструкции) после 1 января 2022 года

Реестр ведется путем внесения реестровой записи об объекте туристской индустрии с присвоением в автоматическом режиме уникального номера реестровой записи и указанием даты ее внесения. уникальный номер реестровой записи и история внесения изменений.

Реестр содержит, в числе прочего, следующие сведения: сведения о правообладателе объекта туристской индустрии, сведения об объекте туристской индустрии, срок применения налоговой ставки 0 процентов (начало и окончание), дата и номер решения о включении в реестр объекта туристской индустрии.

В целях включения сведений об объекте туристской индустрии в реестр заявитель направляют в Ростуризм заявление о виде объекта туристской индустрии и документы, подтверждающие заявленные сведения. В случае если заявитель владеет двумя и более объектами туристской индустрии, заявление направляется в отношении каждого объекта отдельно.

Заявление и прилагаемые к нему документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, представляются заявителем в Ростуризм в электронной форме посредством портала Госуслуг.

За внесение в реестр сведений об объекте туристской индустрии плата не взимается.

Приводятся, в числе прочего, порядок и сроки рассмотрения поступивших документов, основания для отказа во включении сведений об объекте туристской индустрии в реестр, порядок внесения изменений в реестр, основания для исключения сведений из него.


ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализирован порядок организации, проведения и рассмотрения результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Основными задачами мониторинга являются сбор необходимых данных, их анализ, выявление и прогнозирование социально-экономических тенденций, ведущих к возникновению социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обоснование предложений по совершенствованию их правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения.

Проведение мониторинга возлагается на Минобороны России и Минтруд России, совместно с федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 232, которым регулируются аналогичные правоотношения.

С 1 марта 2023 г. устанавливается порядок осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий при работе с патогенами в пределах "заразной" зоны и непосредственно на опасных объектах

Для локализации и ликвидации зон биологического заражения в отношении таких объектов разрабатываются планы ликвидации аварий в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами.

Перечень мероприятий по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий на опасных объектах, определяется Роспотребнадзором.

Координацию действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по локализации и ликвидации зон биологического заражения, осуществляет Правительственная комиссия по вопросам обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации.

Также утвержден перечень объектов (зданий, сооружений), которые могут быть отнесены к потенциально опасным биологическим объектам.

Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

Установлен порядок привлечения сил и средств войск Росгвардии к осуществлению личной охраны, охраны жилища и имущества лиц, в отношении которых применяются меры государственной защиты

МВД России и его территориальные органы на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, а также по федеральным территориям при необходимости направляют в соответствующий орган управления войск Росгвардии запрос на выделение сил и средств.

Выделение сил и средств Росгвардии по запросу обеспечивается в течение 3 дней со дня его получения, а в случаях, требующих незамедлительного реагирования, - в течение 12 часов с момента получения.

На период выполнения задач, связанных с осуществлением мер безопасности выделенные силы Росгвардии переходят в оперативное подчинение должностному лицу органа внутренних дел, направившего запрос. Непосредственное управление указанными силами и средствами поручается должностному лицу органа внутренних дел, ответственному за применение и осуществление мер безопасности.

Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2022 N 69184.

Установлена новая Типовая форма соглашения об обеспечении правопорядка

Форма утверждена в соответствии с Правилами оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, и частными детективами правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587.

Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2022 N 69185.

Утверждена новая типовая форма соглашения между частным детективом и территориальным подразделением правоохранительного органа о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений

В соответствии с типовой формой, в частности, частный детектив обязуется принять на себя обязанности: информировать правоохранительные органы о ставших известными ему фактах о готовящихся, совершаемых и совершенных преступлениях и административных правонарушениях; содействовать органам внутренних дел в розыске лиц, подозреваемых в совершении преступления либо объявленных в розыск по иным основаниям.

Даны разъяснения по ведению журнала эксплуатации систем противопожарной защиты

Сообщается, в частности, что согласно ГОСТ Р 59643-2021 "Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность" (далее - ГОСТ Р 59643-2021):

работы по техническому обслуживанию фиксируют в журнале регистрации работ по техническому обслуживанию;

результаты испытаний клапанов пожарных кранов фиксируют в журнале испытаний;

результаты испытаний внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу вносят в рабочий журнал испытаний.

Названия журналов не являются единой системой учета в ГОСТ Р 59643-2021, речь идет об одном документе в котором, прежде всего необходимо указать информацию о проведенных работах, испытаниях при техническом обслуживании внутреннего противопожарного водопровода.

Форма и порядок ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов, разделов, подразделов).


УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157.

Утверждены новые правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, исправительных учреждений, исправительных центров

Приказ направлен на улучшение условий содержания, обеспечение прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Признаны утратившими силу приказы Минюста России и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.


ПРАВОСУДИЕ

КС РФ не допустил ограничения трудовых прав председателя правления товарищества собственников жилья

Не противоречащей Конституции РФ признана часть 3.1 статьи 147 ЖК РФ, поскольку содержащееся в ней положение не исключает возможности наличия трудовых отношений (заключения трудового договора) между товариществом собственников жилья и председателем правления этого товарищества.

Конституционный Суд отметил, что возможность заключения с лицом, являющимся председателем правления товарищества собственников недвижимости, трудового договора подтверждается, в частности, положениями законодательства о товариществах собственников недвижимости.

Часть 3.1 статьи 147 ЖК РФ, не устанавливая абсолютного запрета на заключение трудового договора между ТСЖ и председателем правления этого товарищества, не препятствует определению в уставе или решениях общего собрания членов товарищества вида заключаемого с председателем правления договора и его условий. При наличии спора правовая природа заключенного договора определяется судом. При этом, с учетом того, что в трудовых отношениях предоставляется больший объем гарантий, для вывода об отсутствии в действительности признаков трудовых отношений необходимы весомые и убедительные основания, к которым во всяком случае не может относиться ссылка на указанное положение.

Установленный указанной нормой запрет председателю правления ТСЖ совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору означает, что председатель правления при осуществлении возложенных на него избранием на эту должность определенных функций не может осуществлять иную оплачиваемую работу по трудовому договору с товариществом; вместе с тем оспариваемая норма не препятствует признанию отношений председателя правления с товариществом собственников жилья трудовыми, если из их содержания в конкретном случае следует осуществление председателем правления товарищества собственников жилья именно трудовой функции, как она определена статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации.

ВС РФ защитил право ВИЧ-инфицированных специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации на допуск к профессиональной деятельности

Не действующей признана статья 17 приложения N 3 к Федеральным авиационным правилам "Врачебно-летная экспертиза авиационного персонала экспериментальной авиации", утвержденным приказом Российского авиационно-космического агентства от 24 июня 2003 г. N 80, в части признания авиационного персонала экспериментальной авиации негодным к работе при установлении у него болезни, вызываемой вирусом иммунодефицита человека, и вирусоносительства, за исключением случаев наличия медицинского заключения о невозможности осуществлять им по состоянию здоровья профессиональную деятельность.

Верховный Суд отметил, что наличие ВИЧ-инфекции само по себе не может являться безусловным основанием для признания авиационного персонала экспериментальной авиации негодным к профессиональной деятельности при отсутствии иных объективных противопоказаний, связанных с состоянием здоровья.

Признанное не действующим положение не предусматривает никакой индивидуальной оценки (обследования) авиационного персонала экспериментальной авиации, ограничиваясь лишь выявлением самого факта ВИЧ/СПИДа и вирусоносительства, который признается безусловным и бессрочным основанием непригодности к работе авиационного персонала.

Таким образом, осуществленное Российским авиационно-космическим агентством правовое регулирование не согласуется с требованиями Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и правовыми позициями судов, не допускающими ограничение прав граждан на основании одного лишь факта выявления у них ВИЧ-инфекции и без учета необходимого баланса публичного и частного интересов.