Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс" и предоставлен ООО "ПрофКонсультант" – информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Великие Луки.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ЖИЛИЩЕ

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ПРАВОСУДИЕ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.08.2018 N 927
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок осуществления надзора за деятельностью саморегулируемых организаций
Постановлением, в частности, уточняется компетенция Минэкономразвития России в сфере контроля за деятельностью СРО кадастровых инженеров. Устанавливается, что к его полномочиям относится, помимо прочего, разработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Кроме того, в Положении о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1202 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций", устанавливается, что органами государственного надзора при проведении государственного надзора осуществляется, в том числе, наблюдение за соблюдением СРО обязательных требований при размещении ими информации в сети "Интернет", а также за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях СРО, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на них законодательством РФ.
Установлено также, что мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводятся контрольно-надзорными органами в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Постановление Правительства РФ от 08.08.2018 N 929
"О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока"

Уточнены функции Минвостокразвития России по вопросам деятельности ТОС, свободного порта Владивосток и по управлению участками, предоставленным по программе "дальневосточного гектара"
В частности, за Минвостокразвития России закрепляются следующие функции:
согласование схемы территориального планирования субъекта РФ, в котором создается или функционирует территория опережающего социально-экономического развития, согласование документации по планировке территории опережающего социально-экономического развития для размещения объектов капитального строительства регионального значения в границах муниципальных образований, в которых расположена территория опережающего социально-экономического развития;
утверждение проекта планировки территории опережающего социально-экономического развития в целях ее комплексного развития;
утверждение порядка ведения реестра резидентов свободного порта Владивосток, состава сведений, содержащихся в указанном реестре, а также порядка представления сведений, содержащихся в указанном реестре;
установление сервитутов в отношении земельных участков в целях размещения объектов инфраструктуры свободного порта Владивосток;
принятие по согласованию с наблюдательным советом свободного порта Владивосток решения о резервировании земель и принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры свободного порта Владивосток;
согласование описания местоположения территорий, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование по программе "дальневосточного гектара", площади таких территорий и оснований, по которым земельные участки в границах таких территорий не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование;
утверждение формы декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданам в безвозмездное пользование;
установление требований к схеме размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа и схеме размещения земельного участка на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.

Приказ ФАС России от 19.06.2018 N 827/18
"Об утверждении регламента деятельности Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению (урегулированию) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), форм заявлений и решения о рассмотрении указанных споров"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2018 N 51855.

Установлена процедура рассмотрения комиссией ФАС России споров и разногласий, связанных с установлением или применением цен (тарифов)
Регламент деятельности ФАС России по рассмотрению (урегулированию) споров и разногласий, связанных с установлением или применением цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также в сфере деятельности субъектов естественных монополий, утвержден в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2018 N 533.
В целях рассмотрения споров создается комиссия ФАС России в количестве не менее 5 человек. Состав комиссии утверждается приказом руководителя ФАС России. Регламентированы процесс проведения заседаний комиссии и порядок рассмотрения споров, виды принимаемых решений.
Также утверждены формы заявлений о рассмотрении споров (разногласий) и решения комиссии.

Приказ Минтруда России от 25.07.2018 N 489н
"О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 марта 2009 г. N 136н "Об утверждении методики определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2018 N 51898.

Установлен порядок определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета субсидии на приобретение жилья госслужащими, проходящими службу за пределами РФ
Приказ издан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.04.2018 N 474 "О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63" в целях решения проблемы обеспеченности жильем федеральных государственных гражданских служащих, проходящих службу на территории города Байконур и в представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом.
Указанным Постановлением был разграничен порядок расчета единовременной выплаты для гражданских служащих, проходящих гражданскую службу на территории РФ и за пределами территории РФ.
Соответствующие поправки Приказом внесены в методику определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Проект Федерального закона N 529075-7
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Правительство РФ предлагает усилить административную ответственность за нарушение процедуры технического осмотра транспортных средств
Так, устанавливается административная ответственность, в том числе за:
управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск ТС к участию в дорожном движении (повлечет наложение штрафа в размере двух тысяч рублей);
нарушение порядка ведения реестра операторов техосмотра (повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей);
оформление диагностической карты, подтверждающей допуск ТС к участию в дорожном движении, в отношении которого не проведен техосмотр или при его проведении выявлено несоответствие ТС обязательным требованиям безопасности в виде штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
Законопроектом в КоАП РФ также вносится ряд изменений технического характера, связанных с приведением его в соответствие с действующим законодательством, которое не предусматривает проведение государственного технического осмотра, а также с поправками, предусмотренными проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минтранса России от 24.07.2018 N 274
"О внесении изменений в Порядок и требования к оформлению документа о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах для получения страхового возмещения по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. N 540"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2018 N 51913.

Уточнен порядок составления документа о произошедшем событии на транспорте для получения страхового возмещения по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров
Поправками в том числе предусмотрено, что документ о произошедшем событии:
составляется перевозчиком в отношении одного (каждого) потерпевшего в результате произошедшего события (ранее - в отношении нескольких (всех) потерпевших в результате произошедшего события или в отношении одного (каждого) потерпевшего в отдельности);
должен составляться перевозчиком в 3-х экземплярах, один из которых хранится у перевозчика, второй предоставляется потерпевшему (выгодоприобретателю) в течение 5 рабочих дней со дня его обращения к перевозчику, а третий направляется страховщику, заключившему договор обязательного страхования, если иное не установлено законодательством (ранее - в двух экземплярах, а именно для хранения у перевозчика и передачи страховщику).

Приказ Минтранса России от 02.08.2018 N 284
"Об утверждении формы и порядка заполнения письменного заявления выгодоприобретателя о выплате компенсации и формы и порядка заполнения документа о произошедшем событии на метрополитене и его обстоятельствах, предоставляемого юридическим лицом, осуществляющим перевозки пассажиров метрополитеном, а также перечня документов, необходимых для получения компенсации в счет возмещения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, и порядка выплаты такой компенсации"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2018 N 51916.

Минтрансом России установлены формы документов, необходимых для получения компенсации в счет возмещения вреда жизни, здоровью, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном
В соответствии с Федеральным законом от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" утверждены:
форма и порядок заполнения письменного заявления выгодоприобретателя о выплате компенсации;
форма и порядок заполнения документа о произошедшем событии на метрополитене и его обстоятельствах, предоставляемого юридическим лицом, осуществляющим перевозки пассажиров метрополитеном;
перечень документов, необходимых для получения компенсации в счет возмещения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, и порядок выплаты такой компенсации.

Приказ Минюста России от 13.08.2018 N 167
"Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2018 N 51901.

С 1 октября 2018 года вводятся в действие новые формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния
С указанной даты также вступают в силу утвержденные Правила заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния. Признан утратившими силу Приказ Минюста России от 30.06.2016 N 155, регулирующий аналогичные правоотношения.
Приказ издан в целях реализации Федерального закона от 29.12.2017 N 438-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг".

"Обзор судебной практики применения законодательства о юридических лицах (глава 4 Гражданского кодекса Российской Федерации)"
(утв. Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 06.07.2018)

После внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юрлица его учредитель не вправе получить оставшееся имущество до завершения расчетов с кредиторами
Соответствующий вывод содержится в Обзоре, подготовленном Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, в котором обобщены решения арбитражных судов по вопросам применения законодательства о юридических лицах.
В Обзоре содержатся также следующие выводы:
непредставление потребительским кооперативом отчетности налоговому органу и отсутствие операций по банковскому счету не является поводом для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если имеются основания полагать, что такое лицо не прекращало свою деятельность;
решение налогового органа, принятое в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, основанное на недостоверных сведениях, не может быть признано законным;
направление в регистрирующий орган уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с пропуском установленного срока само по себе не является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации этого лица;
решение единственного акционера непубличного акционерного общества о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, подаваемое налоговому органу для соответствующей государственной регистрации и внесения записи в ЕГРЮЛ, не требуется удостоверять нотариально или лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества;
само по себе наличие корпоративного конфликта и недостижение участниками акционерного общества соглашения по определению порядка управления принадлежащим ему имуществом, а также наличие убытков не является достаточным основанием для удовлетворения иска о его ликвидации;
в случае реорганизации юридического лица путем присоединения оно вправе после подписания передаточного акта, но до внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении своей деятельности, уступить право требования, отраженное в передаточном акте;
отсутствие у ликвидируемого юридического лица имущества, достаточного для удовлетворения требования кредитора, не освобождает ликвидатора от обязанности включить в ликвидационный баланс сведения об имеющейся задолженности.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Казначейства России от 04.07.2018 N 21н
"Об утверждении Порядка присвоения, применения и изменения идентификационного кода заказчика в целях ведения реестра договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенных заказчиками, и Порядка формирования уникального номера реестровой записи реестра договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенных заказчиками"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2018 N 51893.

Определены правила присвоения, применения и изменения идентификационного кода заказчика для ведения реестра заключенных им договоров о проведении капремонта многоквартирного дома
Код присваивается заказчику Казначейством России после прохождения процедуры регистрации в единой информационной системе в сфере закупок в день прохождения этой процедуры. Установлена структура идентификационного кода.
При присвоении кода заказчику создается учетная карточка заказчика. Указаны содержащиеся в ней сведения. Установлены основания для изменения кода, а также для признания кода недействительным.
Кроме того, определены правила формирования уникального номера реестровой записи реестра договоров о проведения капитального ремонта, заключенных заказчиками.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 04.06.2018 N 351н
"Об утверждении профессионального стандарта "Плотник судовой"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2018 N 51846.

Утвержден профессиональный стандарт для плотника судового
Целью деятельности данных специалистов является изготовление, сборка, установка и ремонт деревянных конструкций при постройке и ремонте судов и плавучих сооружений.
В функции данных специалистов входит:
- выполнение плотницких и подготовительных работ при разборке и демонтаже деревянных конструкций без сохранения материалов в ходе постройки и ремонта судов и плавучих сооружений;
- выполнение плотницких и подготовительных работ вручную при изготовлении, сборке, установке, ремонте узлов и деталей судов и судостроительной оснастки, разборке и демонтаже деревянных конструкций с сохранением материалов в ходе постройки и ремонта судов и плавучих сооружений;
- выполнение плотницких и подготовительных работ ручным и механизированным способами при изготовлении, сборке, установке, ремонте узлов и деталей судов и судостроительной оснастки (лесов внутренних и наружных до трех ярусов), разборке и демонтаже деревянных конструкций в ходе постройки и ремонта судов и плавучих сооружений;
- выполнение плотницких и подготовительных работ при изготовлении, сборке, установке, ремонте узлов и деталей судов и судостроительной оснастки (лесов подвесных и высотных четырех и более ярусов), разборке и демонтаже деревянных конструкций в ходе постройки и ремонта судов и плавучих сооружений;
- выполнение плотницких и подготовительных работ с применением точных оптических приборов при изготовлении, сборке, установке, ремонте узлов и деталей судов и судостроительной оснастки (лесов четырех и более ярусов с опорой на криволинейные поверхности) в ходе постройки и ремонта судов и плавучих сооружений.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 22.06.2018 N 409н
"Об утверждении профессионального стандарта "Врач по паллиативной медицинской помощи"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2018 N 51848.

Утвержден профессиональный стандарт для врача по паллиативной медицинской помощи
Целью деятельности данных специалистов является диагностика и лечение боли и иных тяжелых проявлений прогрессирующих заболеваний у неизлечимо больных людей в целях улучшения качества жизни.
В функции данных специалистов входит оказание паллиативной медицинской помощи при боли и иных тяжелых проявлениях прогрессирующих заболеваний у неизлечимо больных людей.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 28.06.2018 N 433н
"Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, на которых непосредственно осуществляются разработка, изготовление, переработка, испытание, утилизация, межоперационное хранение взрывчатых веществ, инициирующих составов и продуктов, транспортирование (транспортировка), уничтожение боеприпасов и взрывчатых веществ, пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив, средств инициирования и изделий на их основе, в организациях, эксплуатирующих радиационно опасные и ядерно опасные производства (объекты), и организациях промышленности боеприпасов и спецхимии"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2018 N 51858.

Определены особенности проведения специальной оценки условий труда в организациях, эксплуатирующих радиационно опасные и ядерно опасные производства (объекты), и организациях промышленности боеприпасов и спецхимии
Особенности распространяются на рабочие места в организациях, допущенных к осуществлению деятельности по разработке, изготовлению, переработке, испытанию, утилизации, межоперационному хранению взрывчатых веществ, инициирующих составов и продуктов, транспортировке, уничтожению боеприпасов и взрывчатых веществ, пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив, средств инициирования и изделий на их основе, за исключением рабочих мест работников радиационно опасных и ядерно опасных производств (объектов), занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений.

Приказ Минтруда России от 24.07.2018 N 483н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов нефтегазовой отрасли"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2018 N 51829.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов нефтегазовой отрасли
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту (восстановлению) объектов нефтегазовой отрасли в соответствии с требованиями договорной, проектной и нормативно-технической документации.
В функции данных специалистов входит:
- организация проведения строительства, реконструкции и капитального ремонта (восстановления) объектов;
- руководство организацией строительства, реконструкции и капитального ремонта (восстановления) объектов;
- определение политики организации нефтегазовой отрасли в области строительства, реконструкции и капитального ремонта (восстановления) объектов.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 24.07.2018 N 485н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по надежности ракетно-космической техники"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2018 N 51836.

Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по надежности ракетно-космической техники
Утратившим силу признан Приказ Минтруда России от 30.09.2014 N 669н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по надежности ракетно-космической техники" с внесенными в него изменениями.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является организация работ по обеспечению надежности ракетно-космической техники.
В функции данных специалистов входит:
- задание, оценка и обеспечение надежности изделий ракетно-космической техники на всех этапах жизненного цикла;
- разработка и экспертиза нормативно-технической документации и методик задания требований, оценки и контроля надежности изделий ракетно-космической техники;
- организация работ и руководство работами по обеспечению надежности изделий ракетно-космической техники.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 24.07.2018 N 486н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению проектами и программами в ракетно-космической промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2018 N 51835.

Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по управлению проектами и программами в ракетно-космической промышленности
Утратившим силу признан Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 970н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению проектами и программами в ракетно-космической промышленности".
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение реализации проектов и программ в рамках утвержденных заказчиком требований, сроков и бюджета.
В функции данных специалистов входит:
- разработка проекта или программы в ракетно-космической промышленности;
- управление проектом или программой в ракетно-космической промышленности;
- управление проектной деятельностью в ракетно-космической промышленности.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 24.07.2018 N 487н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по входному контролю покупных комплектующих изделий в ракетно-космической промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2018 N 51838.

Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по входному контролю покупных комплектующих изделий в ракетно-космической промышленности
Утратившим силу признан Приказ Минтруда России от 19.05.2014 N 322н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по входному контролю комплектующих изделий в ракетно-космической промышленности" с внесенными в него изменениями.
Целью деятельности данных специалистов является предотвращение применения при разработке, производстве, эксплуатации, проведении входного контроля и ремонте изделий ракетно-космической техники комплектующих изделий, не соответствующих требованиям конструкторской, нормативно-технической документации и договорам на поставку (за исключением требований по стойкости к ионизирующим излучениям космического пространства).
В функции данных специалистов входит:
- прием, передача и контроль покупных комплектующих изделий ракетно-космической промышленности в состоянии поставки;
- испытания и контроль технических параметров покупных комплектующих изделий ракетно-космической промышленности;
- организация проведения входного контроля покупных комплектующих изделий ракетно-космической промышленности;
- проведение испытаний покупных комплектующих изделий ракетно-космической промышленности в объеме входного контроля, контроль состояния технологической оснастки и оборудования;
- технологическая подготовка входного контроля покупных комплектующих изделий ракетно-космической промышленности, проведение испытаний в объеме входного контроля;
- конструкторская подготовка входного контроля покупных комплектующих изделий ракетно-космической промышленности, разработка конструкторской документации для проведения испытаний в объеме входного контроля;
- руководство подготовкой и проведением входного контроля покупных комплектующих изделий ракетно-космической промышленности.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 24.07.2018 N 488н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по разработке системы управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2018 N 51830.

Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по разработке систем управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов
Утратившим силу признан Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1066н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по разработке системы управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов" с внесенными в него изменениями.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является создание и внедрение современной и конкурентоспособной системы управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов.
В функции данных специалистов входит:
- техническая поддержка процесса разработки и отработки системы управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов;
- разработка конструкторской документации на систему управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов;
- разработка схемотехнической документации на систему управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов;
- разработка технологической документации на систему управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов;
- разработка программного обеспечения для системы управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов;
- разработка комплексной документации на систему управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов;
- разработка документации на способ управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов;
- организация и контроль выполнения работ по разработке системы управления полетами ракет-носителей и космических аппаратов.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 30.07.2018 N 507н
"Об утверждении профессионального стандарта "Сиделка (помощник по уходу)"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2018 N 51879.

Утвержден профессиональный стандарт для помощников по уходу (сиделок)
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение максимально возможной бытовой и (или) социальной самостоятельности в повседневной жизнедеятельности гражданам в случае полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста.
В функции данных специалистов входит:
- оказание услуг общего ухода и помощи при осуществлении повседневной деятельности лицам, нуждающимся в постороннем уходе;
- организация приема пищи и проведение кормления лиц, нуждающихся в постороннем уходе;
- повседневное наблюдение за самочувствием и состоянием здоровья лиц, нуждающихся в постороннем уходе;
- обеспечение досуга лиц, нуждающихся в постороннем уходе;
- поддержание санитарных норм жизнедеятельности лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 30.07.2018 N 508н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по абонентскому обслуживанию газового хозяйства"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2018 N 51880.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по абонентскому обслуживанию газового хозяйства
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение учета поставляемого газа абонентам газового хозяйства и проведение расчетов с абонентами за поставленный газ.
В функции данных специалистов входит:
- обслуживание абонентов газового хозяйства;
- проведение расчетов с абонентами газового хозяйства за поставленный газ;
- выполнение работ по учету поставляемого газа абонентам газового хозяйства
- документационное обеспечение работ по погашению задолженности за поставку газа
- организация работ по обслуживанию абонентов газового хозяйства и учету поставляемого газа;
- руководство работами по обслуживанию абонентов газового хозяйства и учету поставляемого газа.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 30.07.2018 N 509н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обслуживанию и ремонту механического оборудования атомных станций"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2018 N 51881.

Утвержден новый профессиональный стандарт для специалистов по обслуживанию и ремонту механического оборудования атомных станций
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.05.2015 N 331н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно новому стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение работоспособности механического оборудования АС.
В их функции входит:
- техническое обслуживание и ремонт механического оборудования;
- инженерное обеспечение технического обслуживания и ремонта механического оборудования;
- руководство деятельностью участка по техническому обслуживанию и ремонту механического оборудования;
- организация инженерного обеспечения технического обслуживания и ремонта механического оборудования.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Проект Федерального закона
"Об установлении минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года"

Минтруд России предлагает повысить с 1 января 2019 года минимальный размер оплаты труда с 11163 до 11280 рублей в месяц
Согласно Федеральному закону от 28.12.2017 N 421-ФЗ начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года.
Проектом предлагается установить МРОТ в соотношении 100 процентов от величины ПМ трудоспособного населения за II квартал 2018 года.
Напомним, что в настоящее время величина МРОТ составляет 11163 рубля в месяц.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 15.06.2018 N 386н
"О внесении изменений в приложение N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 881н "Об утверждении типовых форм договоров о доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, заключенных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с кредитными организациями и организациями почтовой связи (иными организациями, занимающимися доставкой пенсий)"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2018 N 51860.

В Типовую форму договора о порядке взаимодействия между кредитной организацией и территориальным органом ПФР внесено положение, регулирующее возврат суммы пенсии в ПФР при отсутствии у получателя национальной платежной карты
Указанием Банка России от 05.07.2017 N 4449-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" определена последовательность действий кредитной организации при отсутствии эмитированной платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом, к банковскому счету получателя, предусматривающему осуществление операций с использованием платежной карты. При этом предусмотрено направление получателю уведомления с предложением в срок не позднее десяти рабочих дней явиться за получением суммы выплаты наличными деньгами либо представить распоряжение о зачислении суммы выплаты на банковский счет, предусматривающий осуществление операций с использованием национального платежного инструмента, или на банковский счет, не предусматривающий осуществление операций с использованием платежной карты. По истечении указанного срока, если получатель не явился в кредитную организацию, производится возврат соответствующих денежных средств.
Настоящим Приказом указанный случай возврата кредитной организацией денежных средств включается в типовую форму договора о порядке взаимодействия между кредитной организацией и территориальным органом ПФР при доставке пенсий, выплачиваемых ПФР, утвержденную Приказом Минтруда России от 14.11.2014 N 881н (далее - Типовая форма).
Так, Типовая форма дополняется указанием на обязанность кредитной организации произвести возврат в ПФР сумм пенсии не позднее десяти банковских дней со дня осуществления банком операции по зачислению сумм пенсий на счета получателей пенсий согласно представленному списку получателей пенсий, если на момент зачисления сумм пенсии счет получателя пенсии, операции по которому осуществляются с использованием платежных карт, не предусматривает осуществления операций с использованием национальных платежных инструментов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 08.08.2018 N 930
"О предоставлении в 2018 году бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций в целях стимулирования роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций"

Из резервного фонда Правительства РФ в 2018 году выделено 30622177 тыс. рублей на дотации субъектам РФ в целях стимулирования роста налогового потенциала
В этих целях Правительством РФ утверждены:
методика распределения дотаций между бюджетами субъектов РФ в целях стимулирования роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций на 2018 год;
распределение дотаций между бюджетами субъектов РФ в целях стимулирования роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций на 2018 год.

Приказ Минэнерго России от 16.04.2018 N 281
"Об утверждении норм естественной убыли нефтепродуктов при хранении"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2018 N 51824.

Обновлены нормы естественной убыли нефтепродуктов
Нормы естественной убыли применяются для определения величины потерь при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей, которые приравниваются к материальным расходам для целей налогообложения при исчислении налога на прибыль.
Установлены нормы естественной убыли в первый месяц хранения в резервуарах в отношении нефтепродуктов 1 группы, 2 группы, нефтепродуктов 3, 4, 5, 6, нормы естественной убыли нефтепродуктов при хранении более 1 месяца в резервуарах, а также нормы естественной убыли при хранении нефтепродуктов в резервуарах автозаправочных станций (автозаправочных комплексах, топливозаправочных пунктах).
Распределение нефтепродуктов по группам для применения настоящих норм осуществляется согласно приведенному приложению.
Признан утратившим силу приказ Минэнерго России от 13 августа 2009 г. N 364 "Об утверждении норм естественной убыли нефтепродуктов при хранении".

Приказ ФНС России от 07.05.2018 N ММВ-7-13/249@
"Об утверждении формы уведомления о контролируемых сделках, формата представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме, порядка заполнения формы уведомления о контролируемых сделках, а также порядка представления уведомления о контролируемых сделках в электронной форме и признании утратившим силу приказа ФНС России от 27 июля 2012 г. N ММВ-7-13/524@"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2018 N 51864.

Уведомление о контролируемых сделках необходимо представлять в налоговый орган по новой форме
Налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 НК РФ.
Обновлены форма, формат, а также порядок заполнения и порядок представления в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках.
Утверждение новой формы связано с тем, что в Налоговый кодекс РФ внесены многочисленные изменения, в том числе расширен перечень оснований для признания внутрироссийских сделок контролируемыми.
Также в числе изменений - возможность заполнения сведений с учетом цены сделки в валюте.
В соответствии с новым порядком уведомление о контролируемых сделках представляется в отношении сделок, совершенных в календарном году, обязанность уведомления о которых наступила после вступления в силу настоящего приказа.

Приказ ФНС России от 20.07.2018 N ММВ-7-21/464@
"О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2018 N 51857.

Скорректирована форма сведений, представляемых в налоговые органы о маломерных судах
Изменения внесены в форму представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, формат представления указанных сведений в электронной форме и порядок заполнения данной формы.
Внесение поправок в форму представления сведений направлено на реализацию возможности отражения в ней информации об адресе места жительства (места пребывания) владельца транспортного средства, структурированной с учетом правил адресации объектов.

Разъяснения Банка России от 06.08.2018
"По формированию надзорной отчетности в формате XBRL управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов (версия 4 от 6 августа 2018 года)"

Банком России даны разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL
Сообщается, что архивы, представляемые в Банк России управляющими компаниями инвестиционных фондов, ПИФ, НПФ (управляющие компании), должны соответствовать 2 типам структур согласно Правилам формирования отчетности в формате XBRL.
В этих целях Банком России приведена таблица соответствия точек входа и требуемых типов архивов для представления в Банк России.
Также, в частности, разъяснены:
требования к архивам, представляемым в Банк России, и описание типовых бизнес-процессов при представлении отчетности в формате XRBL;
особенности определения дат в элементе периода контекста в отчетах XBRL;
особенности определения параметров (периодов) таблиц, влияющих на формирование контекстов в отчетах XBRL;
особенности определения атрибута decimals в отчетах XBRL.

<Письмо> Минфина России от 24.05.2018 N 23-01-06/35220
<О возможности открытия счетов органам Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений от уплаты курортного сбора и порядке перечисления указанных средств в бюджет субъекта>

Минфином России даны рекомендации по отражению в учете операций по перечислению в бюджет субъекта РФ средств курортного сбора
Сообщается, что в случае, если федеральное государственное казенное учреждение является оператором курортного сбора, то операции по перечислению в бюджет таких средств целесообразно учитывать на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (с кодом 05), открытый на балансовом счете N 40302 в ТОФК по месту своего обслуживания, с последующим перечислением указанных средств на счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
При этом в платежном документе следует указать код классификации доходов бюджетов субъекта РФ по соответствующему администратору дохода, администрирующему средства курортного сбора.

<Письмо> ФТС России N 01-11/33109, ФНС России N ММВ-20-2/58@ от 04.06.2018
"О применении Регламента организации проведения скоординированных контрольных мероприятий и мероприятий таможенного и налогового контроля по информации сторон"

Обновлен Регламент организации проведения скоординированных контрольных мероприятий ФТС России и ФНС России
Регламент разработан для целей осуществления таможенными и налоговыми органами контроля за соблюдением требований права Евразийского экономического союза, законодательства РФ о таможенном деле и законодательства РФ о налогах и сборах лицами, перемещающими товары через таможенную границу ЕАЭС, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, лицами, косвенно участвовавшими в сделках с товарами, признаваемыми законодательством о налогах и сборах налогоплательщиками (плательщиками сборов).
Утрачивает силу Положение об организации проведения скоординированных контрольных мероприятий и мероприятий таможенного и налогового контроля по информации сторон, прилагаемое к письму ФТС России и ФНС России от 18.04.2016 N 01-11/18157/ММВ-20-2/25@.

<Письмо> Росфинмониторинга от 18.06.2018 N 04-03-03/12322
<Об организации системы внутреннего контроля аудиторами при оказании аудиторских услуг в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма>

Росфинмониторинг рекомендует аудиторам при организации внутреннего контроля по ПОД/ФТ придерживаться требований, установленных "антиотмывочным" законодательством, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере юридических или бухгалтерских услуг
Отмечается, что в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", аудиторские организации и индивидуальные аудиторы при оказании аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, обязаны уведомить об этом уполномоченный орган.
Росфинмониторинг рекомендует в целях качественного и эффективного исполнения обязанности по информированию уполномоченного органа о подозрительных операциях аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам внедрять ключевые процедуры по организации внутреннего контроля, в частности связанные с идентификацией клиентов и фиксированием необходимых установочных данных, определением лиц, ответственных за направление информации в Росфинмониторинг, обладающих необходимым уровнем знаний в области ПОД/ФТ.
В целях организации необходимой системы внутреннего контроля по ПОД/ФТ в аудиторских организациях и у индивидуальных аудиторов, рекомендуется придерживаться требований, установленных законодательством о ПОД/ФТ, например, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере юридических или бухгалтерских услуг.
При этом Росфинмониторинг рекомендует СРО аудиторов подготовить необходимые рекомендации для своих членов.

<Письмо> Казначейства России от 27.07.2018 N 07-04-05/05-15900
"О направлении информации"

Казначейство России сообщило о новациях в порядке обеспечения клиентов наличными денежными средствами с использованием "зарплатных" карт
Казначейством подготовлена "Памятка" для клиентов ТОФК по обеспечению наличными денежными средствами с использованием расчетных (банковских) карт, выданных в рамках "зарплатных проектов".
В Памятке, в частности, приведены варианты обеспечения наличными денежными средствами с использованием "зарплатных" карт.
Кроме того, Федеральное казначейство поручает ТОФК в срок до 20.08.2018 представить информацию о готовности клиентов перейти на рекомендуемую схему обеспечения наличными денежными средствами с использованием "зарплатных карт" по форме, приведенной в приложении к настоящему письму.

<Письмо> ФФОМС от 31.07.2018 N 9229/101/4549
<О возможности использования медицинскими организациями средств обязательного медицинского страхования для осуществления страхования объектов недвижимого и движимого государственного имущества>

Медицинские организации не могут использовать средства ОМС для страхования недвижимого, а также движимого госимущества стоимостью свыше 500 тысяч рублей
Средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, должны использоваться медицинскими организациями в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.
Структура тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования включает в себя в т.ч. расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря и не включает расходы, связанные со страхованием объектов недвижимого, а также движимого государственного имущества.
Таким образом, в рамках базовой программы ОМС расходы медицинских организаций на страхование объектов недвижимого, а также движимого государственного имущества балансовой стоимостью свыше 500 тысяч рублей не могут осуществляться за счет средств, полученных по договорам на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.

<Письмо> ФНС России от 06.08.2018 N БС-4-21/15191@
"Об изменении порядка налогообложения имущества в связи с опубликованием ряда Федеральных законов"

ФНС России сообщила об изменении порядка налогообложения имущества
В июле и августе этого года приняты три Федеральных закона, которые вносят изменения в порядок налогообложения имущества.
Так, в частности:
с 1 января 2019 года предусмотрена возможность внесения физлицом в бюджетную систему единого налогового платежа в счет предстоящего исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц;
с 1 января 2019 года физические лица могут уплачивать налоги через МФЦ;
с 1 января 2019 года перерасчет ранее исчисленных физическим лицам земельного налога и налога на имущество не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов;
начиная с налогового периода 2019 года движимое имущество исключено из объектов налогообложения;
налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено статьей 386 НК РФ, налоговые расчеты по авансовым платежам и налоговую декларацию;
введены единые правила применения кадастровой стоимости в качестве налоговой базы при налогообложении;
с 1 января 2015 года дети-инвалиды включены в категорию лиц, в отношении земельных участков которых регламентировано уменьшение налоговой базы по земельному налогу (в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 391 НК РФ), а также в категорию лиц, имеющих право на федеральную налоговую льготу по налогу на имущество.

<Письмо> ФНС России от 06.08.2018 N ЕД-4-20/15240@
"Об особенностях формирования кассового чека коррекции"

Порядок формирования кассового чека коррекции зависит от версии применяемого формата фискальных документов
Кассовый чек коррекции формируется в случае осуществления пользователем расчета без применения ККТ либо в случае применения ККТ с нарушением требований законодательства.
При этом пользователю ККТ необходимо обеспечить достаточность сведений в таком кассовом чеке коррекции, позволяющих точно идентифицировать конкретный расчет. Каждая корректируемая сумма расчета должна отражаться в кассовом чеке коррекции отдельной строкой.
При использовании пользователем форматов фискальных документов версии 1.1 в отношении расчета, ранее произведенного без применения ККТ, такой фискальный документ должен дополнительно содержать реквизиты, соответствующие расчету, который был произведен без применения ККТ (дата, наименование товара, работы, услуги, адрес расчета и другие обязательные реквизиты).
При использовании форматов фискальных документов версии 1.05 для исправления ошибки в виде некорректно сформированного кассового чека кассовый чек коррекции не применяется.
В этом случае при корректировке кассового чека с признаком расчета "приход" необходимо:
сформировать идентичный некорректному кассовый чек с признаком расчета "возврат прихода", в котором отразить фискальный признак некорректно сформированного кассового чека;
затем сформировать корректный кассовый чек с признаком расчета "приход".
Аналогичным способом корректируется ошибочный кассовый чек с признаком расчета "расход".
При необходимости корректировки расчета, ранее произведенного без применения ККТ, формируется кассовый чек коррекции с признаком расчета "приход" или "расход" и иными реквизитами, предусмотренными для указанной версии форматов фискальных документов.

<Письмо> ФНС России от 06.08.2018 N СД-4-3/15205@
"О налогообложении резидентов территории опережающего социально-экономического развития"

Налогообложение резидентов ТОСЭР не зависит от степени выполнения ими обязательств, предусмотренных соглашениями об осуществлении деятельности на такой территории
Для организаций, получивших статус резидента ТОСЭР, установлена налоговая ставка 0 процентов по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в федеральный бюджет. Кроме того, законами субъектов РФ могут устанавливаться пониженные налоговые ставки по данному налогу, зачисляемому в бюджет субъекта РФ.
Для резидентов ТОСЭР установлены также льготы по НДПИ.
Для применения налоговых льгот организация должна иметь статус резидента ТОСЭР и соответствовать установленным требованиям.
При этом НК РФ не предусматривает применение указанных налоговых преференций в зависимости от степени выполнения резидентами ТОСЭР обязательств, предусмотренных соглашениями.
В случае прекращения статуса резидента ТОСЭР налогоплательщик считается утратившим право на применение указанных налоговых льгот.

<Письмо> ФНС России от 07.08.2018 N ПА-4-21/15349@
"Об обновлении информационных стендов в связи с действием Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ"

Информационные стенды в налоговых инспекциях обновят в связи с изменением порядка налогообложения имущества физлиц
В ближайшее время начнется массовое направление налоговых уведомлений на уплату налогов в 2018 году.
Планируется организовать обновление информационного ресурса на сайте ФНС России, провести мониторинг и обеспечить актуализацию информационных стендов (по всем видам имущественных налогов) в залах приема и обслуживания налогоплательщиков.
На стендах будет размещена подробная информация о порядке исчисления и уплаты земельного налога и налога на имущество физлиц, включая информацию о формулах расчета, налоговых ставках и налоговых льготах.

<Письмо> ФНС России от 10.08.2018 N ПА-4-11/15555@
"О налогообложении доходов физических лиц"

Разъяснен порядок определения совокупного дохода налогоплательщика для предоставления ему стандартного налогового вычета
Стандартный налоговый вычет предоставляется до месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года налоговым агентом, предоставляющим данный вычет, превысил 350 000 рублей.
Для этих целей налоговым агентом должен определяться совокупный доход, выплачиваемый налогоплательщику, в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 НК РФ, за исключением доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных физлицами - налоговыми резидентами РФ, в виде дивидендов.
Сообщается, что при исчислении размера совокупного дохода налогоплательщика учитываются в том числе доходы по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами (за исключением дивидендов).

<Письмо> ФНС России от 13.08.2018 N СА-4-7/15613@
<О направлении обзора судебной практики по вопросу налогообложения платежей за коммунальные услуги, перечисляемых собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах товариществам собственников жилья (товариществам собственников недвижимости, жилищным кооперативам) и управляющим организациям>

ФНС России представлен обзор судебной практики по вопросам налогообложения в отношении коммунальных услуг
Исходя из договорных обязательств, деятельность ТСЖ либо управляющей организации по закупке коммунальных услуг является посреднической деятельностью, выполняемой по поручению собственников помещений в многоквартирном доме.
В этом случае налогооблагаемым доходом указанных организаций будет являться комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение.
Однако с учетом условий исполнения обязательств по сделке договорные отношения могут быть переквалифицированы.
Так, при рассмотрении обстоятельств одного из налоговых споров суды пришли к выводу о том, что в ситуации, когда общество приобретало коммунальные услуги для обеспечения жильцов этими видами коммунальных услуг, а также обеспечивало техническое обслуживание жилых домов, общество являлось исполнителем коммунальных услуг по отношению к собственникам жилых помещений.
При этом Президиум ВАС РФ поддержал выводы нижестоящих судов о том, что суммы платежей, перечисленные обществу собственниками помещений за оказанные им услуги, неправомерно не учтены в составе дохода от реализации, так как общество в этом случае не являлось посредником (агентом).
Отмечено также, что налоговым органам следует учитывать изменения, внесенные в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 27.11.2017 N 335-ФЗ.
Так, в частности, предусматривается, что доходы, полученные ТСЖ, товариществами собственников недвижимости, управляющими организациями, садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими товариществами (некоммерческими партнерствами), жилищными, садоводческими, огородническими, дачными или иными специализированными потребительскими кооперативами в оплату коммунальных услуг, оказанных сторонними организациями, при определении объекта налогообложения по УСН не учитываются.
При этом обращено внимание на то, что аналогичные изменения в главу 25 Налогового кодекса РФ не вносились.
Следовательно, при наличии документов, подтверждающих самостоятельное исполнение работ (услуг) либо поставок товаров, а также в случае, когда управляющая компания либо ТСЖ не является агентом (комиссионером), в доход включаются все поступившие денежные средства от собственников многоквартирных домов.
Учитывая, что в налоговую базу включаются расходы, связанные с перечислением платежей ресурсоснабжающим организациям, в размере, равном полученным доходам, дополнительного налогообложения поступивших денежных средств за коммунальные услуги не происходит.

<Письмо> ФНС России от 14.08.2018 N ПА-4-21/15665@
"Об утверждении формы и формата представления сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов), и об их владельцах"

До реализации технической готовности приема сведений о морских и речных судах по новой форме сохраняется действующий порядок информационного взаимодействия налоговых и регистрирующих органов
Сообщается, что новая форма и формат представления сведений о морском, речном судне, в том числе смешанного (река-море) плавания (за исключением маломерных судов), и об их владельцах утверждены приказом ФНС России от 27.06.2018 N ММВ-7-21/419@.
Техническая готовность налоговых органов по приему и обработке сведений в соответствии с новым Приказом будет реализована в автоматизированной информационной системе, используемой для налогового администрирования, о чем будет направлена дополнительная информация.
До реализации вышеуказанной готовности сохраняется действующий порядок информационного взаимодействия налоговых и регистрирующих органов, а также порядок обработки с участием филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России сведений, представляемых регистрирующими органами.

<Информация> Банка России от 09.08.2018
"В дополнение к информационному сообщению от 28.06.2018 "О представлении в Банк России отчетности управляющей компании, осуществляющей прекращение паевого инвестиционного фонда, и отчетности управляющей компании по запросу Банка России"

Банком России даны рекомендации по представлению управляющей компанией, осуществляющей прекращение ПИФ, отчета по форме 0420502
Сообщается, что в случае если дата возникновения основания прекращения паевого инвестиционного фонда была ранее даты вступления в силу Указания Банка России от 08.02.2018 N 4715-У, то есть ранее 04.05.2018, то в служебном файле Service.xml пакета с отчетностью в качестве значения атрибута "ReportDate" следует указывать дату представления отчетности в формате XBRL. При этом даты в элементе периода контекста для показателей на отчетную дату должны быть указаны исходя из даты возникновения основания прекращения паевого инвестиционного фонда.

"Базовый стандарт совершения страховыми организациями операций на финансовом рынке"
(утв. Банком России, Протокол от 09.08.2018 N КФНП-24)

Для страховых организаций вводятся обязательные требования к совершению операций на финансовом рынке
Базовый стандарт устанавливает порядок и условия осуществления страховыми организациями операций, связанных с заключением договоров страхования, договоров перестрахования, а также с урегулированием требований о страховой выплате.
Базовый стандарт принят, в частности, в целях предупреждения недобросовестной деятельности в части взаимодействия страховых организаций с получателями страховых услуг; обеспечения соблюдения прав и законных интересов получателей страховых услуг; создания условий для эффективного осуществления СРО в сфере финансового рынка контроля деятельности страховых организаций.
Базовый стандарт применяется по истечении 270 дней со дня его размещения на официальном сайте Банка России.
Положения стандарта применяются к отношениям страховых организаций с получателями страховых услуг, возникшим из договоров страхования (перестрахования), заключенных до даты начала применения настоящего Базового стандарта, в части, не противоречащей условиям указанных договоров страхования (перестрахования).

"Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций, объединяющих страховые организации"
(утв. Решением Комитета финансового надзора Банка России, Протокол от 09.08.2018 N КФНП-24)

Определены основные принципы в области защиты прав и интересов получателей финансовых услуг
Стандарт обязателен к применению всеми страховыми организациями вне зависимости от их членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации.
Стандарт устанавливает, в частности, правила предоставления информации получателю страховых услуг, правила взаимодействия страховой организации с получателями страховых услуг,
Предусматривается, в частности, требование, согласно которому после того, как страховой организации стало известно о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, по запросу получателя страховых услуг он должен быть проинформирован:
обо всех предусмотренных договором и (или) правилами страхования необходимых действиях, которые он должен предпринять, и обо всех необходимых документах для рассмотрения вопроса о признании события страховым случаем и определения размера страховой выплаты, а также о сроках проведения указанных действий и представления документов;
форме и способах осуществления страховой выплаты удобным для него способом из числа указанных в договоре страхования и порядке их изменения.
Работники страховой организации, осуществляющие непосредственное взаимодействие с получателями страховых услуг, обязаны владеть необходимой информацией, а также уметь в доступной форме предоставить ее получателю страховых услуг.
Стандарт применяется по истечении 270 дней со дня его размещения на официальном сайте Банка России.
Положения Стандарта применяются к отношениям, возникшим из договоров страхования, заключенных до даты начала применения Стандарта, в части, не противоречащей условиям указанных договоров страхования.

<Информация> ФСС РФ
<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>

ФСС РФ информирует об условиях размещения средств на банковские депозиты в кредитных организациях
Сообщается, что максимальный размер средств, размещаемых на банковские депозиты в кредитных организациях, составляет 32 111 009 000,00 рубля.
Срок размещения страхового резерва составляет 45 дней.
Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 6,05% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.
Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 14 августа 2018 года.

<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июль 2018 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за июль 2018 года составляет 72,84 долл. США за баррель
Минэкономразвития России осуществляет размещение на своем официальном сайте в сети Интернет средней за истекший месяц цены на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

<Информация> ФНС России
<О налоге на имущество физических лиц>

ФНС России сообщила о снижении налога на имущество физлиц по объектам недвижимости: часть жилых домов, гараж, машино-место
Сообщается, что вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 334-ФЗ, которым в отношении объекта недвижимости - часть жилого дома:
установлен необлагаемый налогом вычет в размере кадастровой стоимости 20 кв. м,
ограничена предельная налоговая ставка не более 0,3% исходя из кадастровой стоимости,
введена федеральная льгота, которая освобождает от уплаты налога на один объект.
Кроме того, введены единые условия налогообложения гаражей и машино-мест независимо от их места нахождения. Теперь для гаражей и машино-мест в торгово-офисных центрах, как и для иных аналогичных объектов, будет действовать предельная налоговая ставка не более 0,3%, а также право на федеральную льготу, освобождающую от уплаты налога.

<Информация> ФНС России
<О требовании пояснений при расхождении показателей в декларациях организации>

В ходе камеральной проверки налоговая инспекция вправе запросить пояснения, если сведения в декларации по НДС расходятся с данными по налогу на прибыль за тот же период
Налогоплательщик обратился в суд, поскольку посчитал, что налоговый орган не может запрашивать пояснения, если не выявлены ошибки, неточности или расхождения в показателях налоговой декларации по НДС.
Суд первой инстанции поддержал позицию налогоплательщика, обосновав свое решение положениями п. 7 ст. 88 НК РФ.
Однако впоследствии данное решение суда было отменено. Суды указали, что инспекция вынесла требование в соответствии с п. 3 ст. 88 НК РФ, чтобы устранить сомнения в возможных ошибках в отчетности. Таким образом, требование пояснений законно и не нарушает права организации.

<Информация> ФСС РФ
"О процентной ставке отсечения"

ФСС РФ информирует, что по итогам проведения отбора заявок значение процентной ставки отсечения установлено в размере 6,87%
Ставка отсечения устанавливается равной процентной ставке, указанной в последней удовлетворяемой заявке кредитной организации, в случае если объем всех удовлетворяемых заявок меньше максимальной суммы размещения средств страхового резерва, либо равной процентной ставке, указанной в заявке, после удовлетворения которой совокупный объем всех удовлетворяемых заявок равен или превышает максимальную сумму размещения средств страхового резерва.

<Информация> Минэкономразвития России
"Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 июля 2018 года"

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 июля 2018 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

<Информация> ФНС России
<О камеральной налоговой проверке декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию>

ФНС России сократила срок камеральной проверки декларации по акцизам на этиловый спирт и алкогольную продукцию добросовестных налогоплательщиков
Сообщается, что это стало возможным благодаря автоматизированному сопоставлению данных деклараций с данными от Росалкогольрегулирования.
Новый порядок действует в отношении деклараций, представленных после 1 августа 2018 года.

Проект Федерального закона "О внесении изменений части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В России планируется ввести экологический налог
Налоговый кодекс РФ предлагается дополнить новой главой, регламентирующей взимание данного налога.
Согласно проекту, налогоплательщиками экологического налога будут являться организации и физлица, в том числе ИП, осуществляющие деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Объект налогообложения - негативное воздействие на окружающую среду в результате:
- выброса в атмосферный воздух стационарными источниками загрязняющих веществ, включенных в перечень;
- сброса в водные объекты сточных вод, содержащих вещества, включенные в перечень;
- образования, хранения, захоронения, накопления, размещения отходов производства и потребления каждого класса опасности.
Не является объектом налогообложения:
- негативное воздействие, производимое в рамках осуществления деятельности, финансируемой бюджетами всех уровней;
- размещение отходов на объектах размещения отходов, которые не оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
- накопление отходов в целях утилизации или обезвреживания в течение одиннадцати месяцев со дня образования этих отходов.
Налоговые ставки устанавливаются по видам загрязняющих веществ и классу опасности отходов производства и потребления.
Сумму налога необходимо будет определять самостоятельно по результатам налогового периода (календарного года) по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие.
В течение налогового периода налогоплательщики, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, будут уплачивать в бюджет авансовые платежи.
Экологический налог заменит собой поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В пояснительной записке к проекту сообщается, что анализ поступлений от данного неналогового платежа свидетельствует о низкой его эффективности, что порождает необходимость финансировать государственные экологические программы за счет иных доходов.
Указывается, что введение экологического налога обосновывается необходимостью финансового обеспечения деятельности Правительства РФ, связанной с проведением государственной политики в области экологии, направленной на обеспечение условий для реализации гражданами конституционного права на благоприятную окружающую среду.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения"

Предлагается скорректировать коэффициенты дифференциации по субъектам РФ, применяемые для расчета тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения
Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ за счет бюджетных средств.
Тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субъекте РФ рассчитывается исходя из тарифа (18 864,6 рубля) и коэффициентов:
коэффициента дифференциации для субъектов РФ;
коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг, ежегодно устанавливаемого федеральным законом о бюджете.
Проектом предусматривается актуализация коэффициентов дифференциации для субъектов РФ (изменена формула расчета коэффициента с учетом значений суммы средневзвешенного районного коэффициента к заработной плате и средневзвешенной процентной надбавки к заработной плате, а также коэффициента уровня среднемесячной заработной платы).
Планируемая дата вступления закона в силу - 1 января 2019 года.

Проект Приказа ФНС России "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@"

ФНС России подготовлены изменения в реквизиты чеков ККТ (БСО) и их форматы
Изменения разработаны в целях приведения Приказа ФНС России, которым утверждены дополнительные реквизиты фискальных документов (ФД) и форматы фискальных документов (ФФД), обязательные к использованию, в соответствие с законодательством РФ.
Основная часть поправок связана с изменением ставки НДС (с 1 января 2019 года ставка НДС повысится с 18 до 20 процентов).
Кроме того, проектом вносятся уточнения, касающиеся применяемой терминологии, в том числе слова "с использованием электронных средств платежа" заменены на "совершаемых в безналичном порядке".

Разъяснение Минфина России по законопроекту об экологическом налоге

Введение экологического налога не повлечет увеличения налоговой нагрузки
В связи с законопроектом о введении экологического налога Минфин России разъясняет следующее:
экологический налог заменит собой экологический сбор, который в настоящее время уплачивается за негативное воздействие на окружающую среду. Это обусловлено тем, что при разработке новых подходов к регулированию неналоговых платежей было принято решение включить в Налоговый кодекс РФ платежи, близкие по своей природе к налогам и сборам;
при замене экологического сбора на экологический налог его ставка не изменится;
улучшение администрирования экологического сбора будет способствовать более качественному экологическому развитию, а также будет стимулировать бизнес к более бережному отношению к окружающей среде.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Разъяснение Банка России от 15.08.2018
"По вопросу отражения кредитной организацией поступающих на корреспондентский счет платежей для выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и их дальнейшего зачисления на счета клиентов - получателей"

Кредитным организациям даны разъяснения, касающиеся отражения на транзитном счете платежей для осуществления социальных выплат
Кредитные организации обязаны обеспечить зачисление на банковские счета клиентов - получателей поступивших на корреспондентский счет денежных средств для выплаты им пенсий, пособий и иных социальных выплат без применения каких-либо транзитных счетов, в том числе балансового счета N 47422 "Обязательства по прочим операциям".
Сообщается, что использование указанного балансового счета возможно только в одной ситуации - когда условиями уже заключенного договора между кредитной организацией и территориальным органом ПФР предусмотрено указание данного счета для отражения кредитной организацией поступивших средств и их дальнейшего зачисления на счета клиентов - получателей.

Информация Банка России от 13.08.2018
"Об изменении статуса банка с универсальной лицензией до 1 января 2019 года"

Банки с универсальной лицензией, на 1 января 2018 года собственные средства (капитал) которых составляли менее 1 млрд рублей, должны изменить свой статус
Банк России напоминает таким банкам о необходимости проведения до 1 января 2019 года корпоративных процедур, связанных с получением статуса банка с базовой лицензией или изменением своего статуса на статус небанковской кредитной организации или на статус микрофинансовой компании.
Также в Банк России должен быть представлен бизнес-план (изменения к бизнес-плану) в связи с изменением статуса банка. Бизнес-план должен быть утвержден общим собранием участников (акционеров). Изменения к бизнес-плану могут быть утверждены либо общим собранием участников (акционеров) банка, либо его советом директоров (наблюдательным советом).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 25.05.2018 N 4803-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 30 декабря 2014 года N 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2018 N 51818.

Уточнен состав сообщений эмитента ценных бумаг о существенных фактах деятельности
Поправки касаются, в том числе, состава информации, содержащейся в следующих сообщениях о существенных фактах:
о созыве общего собрания участников (акционеров) эмитента;
о принятии решения о размещении ценных бумаг;
о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
о начисленных доходах по эмиссионным ценным бумагам эмитента, о выплаченных доходах по эмиссионным ценным бумагам эмитента;
о неисполнении обязательств эмитента перед владельцами его эмиссионных ценных бумаг;
о раскрытии эмитентом консолидированной финансовой отчетности, а также о представлении аудиторского заключения, подготовленного в отношении такой отчетности, и др.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 25.05.2018 N 4804-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 1 июня 2016 года N 546-П "О перечне информации, связанной с осуществлением прав по ценным бумагам, предоставляемой эмитентами центральному депозитарию, порядке и сроках ее предоставления, а также о требованиях к порядку предоставления центральным депозитарием доступа к такой информации"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2018 N 51825.

Установлен состав уточненной информации, представляемой центральному депозитарию эмитентом в случае обнаружения неточных, неполных или недостоверных сведений в ранее представленной информации
В указанном случае эмитентом предоставляется информация, которая должна содержать:
указание на то, что она предоставляется в связи с изменением ранее предоставленной информации;
ссылку на ранее предоставленную информацию, которая изменяется;
краткое описание внесенных изменений в ранее предоставленную информацию.
Также внесены следующие поправки, касающиеся информации, связанной с осуществлением прав по ценным бумагам, предоставляемой эмитентами центральному депозитарию, в том числе:
установлены состав и срок представления информации в случае принятия органом управления эмитента решения, изменяющего ранее принятое им решение;
скорректирована информация, связанная с осуществлением права на участие в общем собрании акционеров эмитента;
определены состав и срок предоставления информации об объявлении общего собрания акционеров эмитента несостоявшимся;
уточнен состав информации о регистрации изменений, внесенных в решение о выпуске (дополнительном выпуске) акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, в отношении которых возникает преимущественное право их приобретения;
расширен состав информации об исполнении обязанности по выплате денежных средств для приобретения или выкупа акций определенных категорий (типов) их эмитентом;
обновлена информация, связанная с осуществлением права на получение объявленных дивидендов, а также права на погашение облигаций, на частичное погашение облигаций и на получение процентного (купонного) дохода по облигациям;
установлен состав информации о досрочном (частичном досрочном) погашении облигаций по усмотрению их эмитента.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и репатриации денежных средств"

Минфин России предлагает расширить перечень разрешенных валютных операций резидентов
К числу таких операций предусматривается добавление переводов физическими лицами - резидентами иностранной валюты со своих счетов (вкладов), открытых в уполномоченных банках, в оплату за переданные им товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, физическими лицами-резидентами, срок пребывания которых за пределами территории РФ в течение календарного года в совокупности составит более 183 дней и которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства своего пребывания, на счета (во вклады) таких физических лиц, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ.
Проектом также, в частности, устанавливается, что на счета физических лиц - резидентов, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, могут быть зачислены следующие денежные средства, полученные от нерезидентов:
выплачиваемые в силу требований законодательства иностранного государства, минуя счета в уполномоченных банках, в виде выигрышей, получаемых резидентами от участия в лотереях, тотализаторах и иных играх на территории такого иностранного государства, а также в виде доходов от реализации драгоценных металлов, учитываемых на счетах резидентов, открытых в банках, расположенных за пределами территории РФ.
Также на счета физических лиц-резидентов, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, могут быть зачислены без ограничений денежные средства, получаемые от нерезидентов, при условии, что такие банки расположены на территории иностранного государства - члена ОЭСР или ФАТФ и такое иностранное государство осуществляет обмен информацией в соответствии с многосторонним Соглашением компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29 октября 2014 года или иным заключенным с РФ международным договором, предусматривающим автоматический обмен финансовой информацией.
Корректируются положения о представлении резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках, расположенных за пределами территории РФ, положения, связанные с репатриацией резидентами иностранной валюты и валюты РФ.

Информация Банка России от 10.08.2018
"Комментарий Банка России относительно текущей ситуации на валютном рынке"

Банк России сообщает о наличии в его распоряжении достаточного количества инструментов для поддержания финансовой стабильности в условиях резкого изменения курса российского рубля
Отмечается, что повышенная в последние дни волатильность курса рубля является естественной реакцией финансового рынка на новости о новых потенциальных санкциях на фоне изменений на глобальных финансовых рынках. Такие эпизоды, по мнению Банка России, будут носить временный характер. Поддержку рублю по-прежнему оказывают существенные продажи экспортной валютной выручки.
Банк России отслеживает ситуацию на финансовом, в том числе, валютном рынке. В частности, для ограничения волатильности Банк России может корректировать ежедневный объем покупки иностранной валюты на валютном рынке в рамках реализации механизма бюджетного правила. При этом в течение более длительного срока операции в рамках бюджетного правила будут осуществлены в полном объеме.
Банк России имеет достаточно инструментов, чтобы предотвратить угрозы для финансовой стабильности.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 17.04.2018 N 179
"Об утверждении порядка сбора сведений о населении в электронной форме, определяющего требования к программному обеспечению, техническим средствам, включая носители информации, каналам связи, средствам защиты и форматам представления данных в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2018 N 51892.

Росстатом утвержден порядок передачи сведений о населении через портал госуслуг, проводимой в рамках мероприятий Всероссийской переписи населения:
Сбор таких сведений в электронной форме должен осуществляться:
- лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, с использованием компьютерных устройств путем заполнения переписных листов в электронной форме;
- опрашиваемыми лицами путем самозаполнения переписных листов в электронной форме через Интернет.
Доступ к заполнению переписных листов в электронной форме через портал www.gosuslugi.ru предоставляется после прохождения авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации при использовании подтвержденной учетной записи респондента в ЕСИА.
Для обеспечения безопасности ввода данных опрашиваемыми лицами разработчиком специализированного программного обеспечения должны быть предусмотрены:
- идентификация и аутентификация опрашиваемых лиц посредством ЕСИА;
- идентификация по уникальному номеру помещения и опрашиваемого лица, сформированная при помощи специализированного программного обеспечения;
- установление связи между опрашиваемым лицом, всеми переписными листами в электронной форме, которые он должен заполнить, и списком адресов помещений, в котором он должен выбрать, либо ввести адрес помещения.
Лица, прошедшие опрос в Интернете за себя и членов семьи, должны получить уникальный код подтверждения прохождения переписи на каждого члена домохозяйства, автоматически формирующийся после завершения заполнения переписных листов в электронной форме через ЕПГУ.
Коды подтверждения должны доставляться через ЕПГУ опрашиваемым лицам в личный кабинет пользователя и сохраняться до момента, пока пользователь не удалит их, а также доставляться с использованием средств связи, указанных в личном кабинете пользователя (в том числе текстовые сообщения, электронное письмо по адресу электронной почты).
Коды подтверждения, а также все переписные листы в электронной форме должны передаваться в автоматическом режиме в электронном виде Росстатом через ЕПГУ опрашиваемому лицу.
Опрашиваемым лицам, не завершившим опрос, должны направляться напоминание о сроках окончания переписи и важности полноты сбора данных.
Лица, прошедшие опрос в Интернете, могут предъявить код подтверждения лицам, осуществляющим сбор сведений о населении для исключения повторного участия в сборе сведений о населении.
Передача данных, сформированных при опросе населения с использованием специализированного программного обеспечения, должна осуществляться через внешние носители информации. Хранение данных должно осуществляться при условии обязательного обезличивания персональных данных.

Приказ Минпромторга России от 24.07.2018 N 2893
"Об утверждении собирательных классификационных группировок в области промышленности строительных материалов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2018 N 51891.

Для формирования официальной статистической информации утверждены собирательные классификационные группировки в области промышленности строительных материалов
Утверждены следующие собирательные классификационные группировки:
- видов экономической деятельности в области промышленности строительных материалов на основе ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);
- продукции по видам экономической деятельности в области промышленности строительных материалов на основе ОКПД2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

Приказ Росстата от 06.08.2018 N 487
"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий"

Обновлен инструментарий для организации статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и в информационной сфере
Приказом утверждены формы федерального статистического наблюдения:
годовые с отчета за 2018 год:
N 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий";
N 3-информ "Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах";
N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок";
N 1-НК "Сведения о работе аспирантуры и докторантуры";
N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации";
квартальная с отчета за январь - март 2019 года:
N 2-наука (краткая) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок".
Данные по утвержденным формам федерального статистического наблюдения предоставляются по адресам и в сроки, установленные в формах.
Утратившим силу признаются аналогичные формы, утвержденные приказом Росстата от 30.08.2017 N 563 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий".

Приказ Росстата от 10.08.2018 N 493
"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения"

Утверждены новые формы федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и миграцией населения
Приказом утверждаются формы федерального статистического наблюдения:
- годовая с отчета за 2018 года:
N 1-здрав "Сведения об организации, оказывающей услуги по медицинской помощи";
- месячные с отчета за январь 2019 год:
N 1-ПРИБ "Сведения о прибывших гражданах Российской Федерации";
N 1-ВЫБ "Сведения о выбывших гражданах Российской Федерации";
N 1-ПРИБ ИнГр "Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства";
N 1-ВЫБ ИнГр "Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства";
- с периодичностью 1 раз в 3 года для отчета в 2019 году:
Пиложение к форме федерального статистического наблюдения N 7-травматизм "Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев".
Установлено, что первичные статистические данные по утвержденным формам предоставляются по адресам и в сроки, установленные в этих формах.
Утратившими силу признаются:
Приказ Росстата от 19.06.2013 N 216 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения";
Приказ Росстата от 03.06.2016 N 266 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения".

Разъяснение Банка России
"По вопросам применения нормативных актов Банка России, регулирующих порядок бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций, при отражении некредитными финансовыми организациями, применяющими МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" в редакции 2014 года, на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с осуществлением сделок по приобретению требований по денежным обязательствам третьих лиц"

Минфин разъяснил порядок отражения в учете НФО операций, связанных с осуществлением сделок по приобретению требований по денежным обязательствам третьих лиц
В информации приведен перечень счетов второго порядка для учета приобретенных денежных требований некредитными финансовыми организациями, применяющими МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (в редакции 2014 года), а также бухгалтерские записи, которыми отражаются в учете операции, связанные с приобретением денежного требования.

Разъяснения Банка России
"По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 02.09.2015 N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения" (далее - Положение N 486-П)"

НФО вправе на счете N 304 "Счета для осуществления клиринга" отражать расчеты по клирингу не только денежными средствами, но и драгоценными металлами
Банк России сообщает, что планируется внести необходимые изменения в характеристику данного счета.

<Письмо> Минфина России от 31.07.2018 N 02-06-07/55005
<О направлении Методических указаний по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты", утв. Приказом Минфина России от 30.12.2017 N 275н>

Для организаций госсектора подготовлены Методические указания по применению СГС "События после отчетной даты"
Положения федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора - СГС "События после отчетной даты" применяются одновременно с применением положений СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", если иное не установлено иными нормативными правовыми актами.
Обращено внимание на то, что в соответствии с СГС "Концептуальные основы" допущение временной определенности фактов хозяйственной жизни означает, что объекты бухгалтерского учета признаются в учете в том отчетном периоде, в котором имели место факты хозяйственной жизни.
Это означает, что несвоевременное поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, произошедшие в отчетном периоде, не является событием после отчетной даты.
В Методических указаниях разъяснены также вопросы, касающиеся: классификации фактов хозяйственной жизни, которые возникли в период между отчетной датой и датой подписания (принятия) бухгалтерской (финансовой) отчетности; признания событий после отчетной даты в бухгалтерском учете; раскрытия информации о событиях после отчетной даты в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

<Письмо> Минфина России от 09.08.2018 N 02-07-07/56267
"Особенности отражения объектов учета аренды по договорам, заключенным на неопределенный срок"

Минфин России разъяснил, как бюджетникам учитывать объекты по договору аренды, заключенному на неопределенный срок
В соответствии с СГС "Аренда" объекты учета аренды классифицируются для целей бухгалтерского учета пунктами либо объектами учета операционной аренды, либо объектами учета неоперационной (финансовой) аренды, в том числе в зависимости от предполагаемого срока использования имущества.
Сообщается, что в случае если договор аренды либо договор безвозмездного пользования имуществом заключен на неопределенный срок, а обоснованиями бюджетных ассигнований предусмотрены расходы на содержание такого имущества для использования его на весь период бюджетного цикла (3 года), то такие объекты учета следует классифицировать в качестве объектов операционной аренды, принимая во внимание период бюджетного цикла 3 года и руководствуясь принципом непрерывности деятельности субъекта учета.

<Информация> Банка России от 09.08.2018
"Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 01.10.2015 N 494-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях" (далее - Положение Банка России N 494-П) на 31 мая 2018 года"

Банком России даны разъяснения по учету операций с ценными бумагами в НФО
В информации приведены ответы на вопросы НФО, касающиеся, в частности:
порядка отражения корректировки оценки амортизированной стоимости долговых ценных бумаг в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности НФО, применявшей до 1 января 2018 года метод ЭСП к долговым ценным бумагам, классифицированным как оцениваемые по справедливой стоимости через прибыль или убыток, и отказавшейся от применения метода ЭСП к указанным долговым ценным бумагам с 1 января 2018 года;
порядка отражения НФО на счетах бухгалтерского учета частичного погашения эмитентом номинальной стоимости долговой ценной бумаги, оцениваемой по справедливой стоимости через прибыль или убыток;
отражения обязательств и требований по сделкам купли-продажи долевых ценных бумаг, не являющимся производными финансовыми инструментами, на счетах N 47407 и N 47408 "Расчеты по конверсионным операциям, производным финансовым инструментам и прочим договорам (сделкам), по которым расчеты и поставка осуществляются не ранее следующего дня после дня заключения договора (сделки)" в случае, если валюта номинала ценной бумаги не совпадает с валютой платежа.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 08.08.2018 N 925
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177"

До 30 июня 2020 года отложено применение требований к году выпуска автобусов для перевозки организованных групп детей
Ранее такие требования (не более 10 лет с года выпуска) подлежали применению:
в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления или конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, с 1 июля 2018 г., а в отношении автобусов категории М2, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, с 1 апреля 2019 г.;
в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по маршрутам, начальные пункты отправления или конечные пункты назначения которых расположены в Ленинградской и Московской областях, гг. Москве и Санкт-Петербурге, с 1 октября 2018 г., а в отношении автобусов категории М3, используемых для организованных перевозок групп детей по иным маршрутам, с 1 октября 2019 г.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2018 N 933
"О внесении изменений в Правила представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней и Правила представления декларации о сделках с древесиной"

Установлено правило о представлении декларации о сделках с древесиной суммарным объемом
Речь идет о представлении декларации о сделках, заключенных с физическими лицами, суммарным объемом по каждому проданному виду древесины за период, не превышающий пяти рабочих дней после заключения первой сделки
Соответствующая норма включается в Правила представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной"
Также Постановлением в соответствие с действующим законодательством приводится Форма декларации о сделках с древесиной (далее - Форма), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 в части, касающейся внесения паспортных данных и фамилии, имени, отчества гражданина при регистрации сделки с древесиной.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2018 N 937
"Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Определены организационные и технические требования к энергосистемам и их элементам
Утвержденными Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем установлены, в частности:
- порядок технологического функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем;
- порядок и условия обеспечения параллельной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии в составе электроэнергетической системы (далее - энергосистема);
- общие требования к планированию развития энергосистемы, планированию и управлению режимами работы энергосистем, организации и осуществлению оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления;
- общие условия взаимодействия субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии в целях обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией;
- общие системные требования к релейной защите и автоматике, линиям электропередачи, оборудованию электрических станций и сетей, электроустановкам потребителей электрической энергии как элементам энергосистемы, организации и осуществлению их эксплуатации, выполнение которых необходимо для обеспечения технологической совместимости указанных элементов энергосистемы, обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы, обеспечения возможности надежной и безопасной работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в ее составе.
Правила распространяются на:
субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании входящими в состав энергосистемы объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 35 киловольт и выше (для объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, - независимо от класса напряжения таких объектов) и (или) объектами по производству электрической энергии (далее - владельцы объектов электроэнергетики);
потребителей электрической энергии, энергопринимающие установки которых подключены под действие противоаварийной автоматики и (или) включены в графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и мощности, и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими установками максимальной мощностью 5 мегаватт или более, изменение нагрузки энергопринимающих установок которых отнесено к объектам диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления;
системного оператора и субъектов оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах;
гарантирующих поставщиков, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, организации, осуществляющие экспортно-импортные операции по купле-продаже электрической энергии (мощности);
проектные организации.
В установленных Правилами случаях их действие распространяется и на иные субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14.08.2018 N 939
"О приостановлении действия подпункта "ж" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

До 1 января 2019 года приостановлено действие лицензионного требования об использовании при осуществлении перевозок пассажиров автотранспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
Данное лицензионное требование содержится в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280.

Приказ Минпромторга России от 26.07.2018 N 2963
"Об утверждении Порядка признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", организацией - крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2018 N 51862.

Обновлена процедура признания лиц - изготовителей транспортных средств в РФ крупнейшими производителями, осуществляющими уплату утилизационного сбора в особом порядке
Приказ издан в целях приведения Порядка в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81, которым в том числе действие Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора было распространено на прицепы.
Поправками также, в частности, уточнены критерии признания лица крупнейшим производителем транспортных средств и прицепов к ним, в части:
установления критерия, в соответствии с которым организация осуществляет производство транспортных средств категории O4, в том числе специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, в соответствии с требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ, предусмотренными приложением к Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 N 719;
корректировки содержания заявления в целях признания крупнейшим производителем, перечня прилагаемых к нему документов, действий Минпромторга России по результатам их рассмотрения.
Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 13.01.2014 N 6, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минэкономразвития России от 09.08.2018 N 420
"О внесении изменений в методические указания о государственной кадастровой оценке, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2016 г. N 358"

Методические указания Минэкономразвития России о государственной кадастровой оценке приведены в соответствие с законодательством РФ
В частности, в перечне видов использования земельных участков и других объектов недвижимости исходя из особенностей ценообразования на соответствующем сегменте пункт 6 "Садовые, дачные и огороднические объединения граждан" заменен на "Земельные участки, предназначенные для ведения садоводства и огородничества".
Также в Рекомендациях по применимости подходов к оценке при определении кадастровой стоимости методами массовой оценки из пункта 2 раздела "Другие объекты недвижимости" исключены дачные объединения, садоводческие товарищества.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 07.05.2018 N 909/р
"Об утверждении типовой формы договора"

Утверждена форма договора на оказание ОАО "РЖД" услуг по организации осмотра порожних вагонов-цистерн, выполняемого силами грузоотправителей (получателей порожних вагонов)
В качестве приложений к договору предусматривается подписание сторонами заявки на оказание услуги по организации осмотра порожних вагонов-цистерн, выполняемого силами грузоотправителей (получателей порожних вагонов-цистерн); уведомления об окончании осмотра порожних вагонов-цистерн на пути общего пользования; перечень порожних вагонов-цистерн, подлежащих подаче на ППС и под погрузку на путь необщего пользования клиента, после проведенного осмотра по договору; акт приемки исполненных обязательств.

Письмо Росреестра от 10.07.2018 N 01-7126-ГЕ/18
<О применении норм законодательства по вопросу изменения статуса "актуальные незасвидетельствованные" о характеристиках объекта недвижимости в ЕГРН>

Росреестр разъяснил, как обратиться с заявлением об изменении статуса сведений о характеристиках объекта недвижимого имущества с "актуальные незасвидетельствованные" на "актуальные"
Указывается, что со дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения.
Перед внесением в ЕГРН характеристики каждого объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРП и ГКН, проверяются на полное совпадение; в случае полного совпадения сведения об объекте недвижимого имущества вносятся в раздел ЕГРН, открываемый на соответствующий объект недвижимости по установленным правилам.
При несовпадении данных ЕГРП и ГКН об объекте недвижимости по отдельным характеристикам сведения об объекте недвижимости включаются в раздел ЕГРН, открываемый на соответствующий объект недвижимости, при этом сведениям о характеристиках объекта недвижимости, которые внесены в ГКН и в отношении которых в ЕГРП не вносились изменения в связи с необходимостью соблюдения установленных законодательством РФ требований для их изменения и отсутствием такого подтверждения, присваивается статус "актуальные незасвидетельствованные". Наличие данного статуса сведений о характеристике объекта недвижимости в случае, когда в ЕГРН по такой характеристике отсутствует техническая ошибка, является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
При этом изменение статуса сведений о характеристике объекта недвижимости с "актуальные незасвидетельствованные" на "актуальные", не является государственным кадастровым учетом изменений основных характеристик объекта недвижимого имущества, и возможно в порядке информационного взаимодействия как на основании документов, поступивших посредством межведомственного взаимодействия, так и на основании заявления заинтересованного лица. В последнем случае орган регистрации прав вне зависимости от того, приобщил заявитель подтверждающие изменения документы или нет, в течение трех рабочих дней со дня получения такого заявления самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия решения об изменении статуса сведений о характеристике объекта недвижимости, в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Вместе с тем, действующие формы заявлений не содержат граф для ходатайства об изменении статуса сведений о характеристиках объектов недвижимости, при этом внесение заявителем самостоятельных изменений в форму заявления действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено, а представление в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации прав по неустановленной форме, как и незаполнение обязательных реквизитов формы заявления, является одним из оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав.
В целях обеспечения возможности заявителей обращаться с заявлением установленной формы за изменением статуса сведений о характеристиках объекта недвижимого имущества с "актуальные незасвидетельствованные" на "актуальные" необходимо использовать предусмотренную приложением N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920 форму заявления, в котором указывать:
в графе "иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения:" реквизита 3.1.1 слова "изменение сведений о _____ (указать характеристику объекта недвижимости) с _____ (значение характеристики) на _____" (значение характеристики); (например, изменение сведений о площади с 26,3 кв. м на 32,7 кв. м);
в реквизите 9 слова: "На основании _____" (указать реквизиты документов, подтверждающих изменение характеристики Объекта недвижимости, в отношении которой в ЕГРН внесен статус "актуальные незасвидетельствованные").

<Письмо> Минстроя России от 13.07.2018 N 31009-ОГ/09
<По вопросу применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли>

Минстрой России разъяснил, как посчитать размер нормативов накладных расходов и сметной прибыли при составлении сметной документации
Минстрой России напоминает, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50%, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
При составлении сметной документации размер нормативов накладных расходов и сметной прибыли принимается в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), утвержденными постановлением Госстроя России от 12.01.2004 N 6, и Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 28.02.2001 N 15.
Отмечается также, что Письмо Госстроя России от 27.11.2012 N 2536-ИП/12/ГС, имеющее информационно-разъяснительный характер и определявшее порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве, признано не подлежащим применению в соответствии с письмом Минюста России от 27.04.2018 N 01-57049-ЮЛ с 27 апреля 2018 года. В настоящее время осуществляется разработка новых Методик по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве.

<Письмо> Минстроя России от 31.07.2018 N 32962-ХМ/02
<О трудовом стаже по профессии, специальности и направлению подготовки в области строительства>

При включении лица в реестр специалистов в области строительства может учитываться его стаж работы в образовательных и научных организациях в сфере инженерных изысканий или архитектурно-строительного проектирования
В соответствии со статьей 195.1 ТК РФ под квалификацией работника понимается уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
При этом общий трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства исчисляется с момента начала профессиональной трудовой деятельности.
В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, для должностей главных инженеров проектов и главных архитекторов проектов проектных, конструкторских, технологических и изыскательских организаций установлены требования к квалификации, в том числе к стажу работы по проектированию или научно-педагогической работы в соответствующей области знаний.
Таким образом, работа по специальности, направлению подготовки в области строительства в образовательных или научных организациях в сфере инженерных изысканий или архитектурно-строительного проектирования может выполняться только работником с определенной квалификацией и обеспечивает приобретение им опыта работы в соответствующей сфере деятельности.
С учетом изложенного, период такой работы может быть учтен при определении соответствия физического лица требованиям, установленным пунктом 3 части 6 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ, о наличии общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, необходимого для включения в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в национальный реестр специалистов в области строительства.

<Письмо> Минстроя России от 06.08.2018 N 33692-ТБ/02
<Об индивидуальных предпринимателях, самостоятельно организующих выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства>

Минстроем России даны разъяснения об индивидуальных предпринимателях, самостоятельно организующих выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства
Сообщается, что согласно Градостроительному кодексу РФ соответствие требованиям, предъявляемым к членам саморегулируемой организации, может обеспечиваться в том числе указанными индивидуальными предпринимателями.
Кроме того, Порядком ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства (утв. Приказом Минстроя России от 06.04.2017 N 688/пр) предусмотрено включение в Национальный реестр специалистов сведений об индивидуальных предпринимателях, самостоятельно организующих выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Перечень документов, которые вправе подписывать только специалисты по организации строительства, указанные в части 1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса, определены частью 5 статьи 55.5-1 Кодекса и пунктом 12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468).
Сообщается также, что первичными учетными документами по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ являются акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

<Письмо> Минстроя России от 15.08.2018 N 34785-ВЯ/07
<Об особенностях применения с 1 июля 2018 года норм Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации">

Минстроем России разъяснено действие вступивших с 1 июля 2018 года поправок в законодательство о долевом строительстве
Министерством доведена позиция в связи с вступлением в силу с указанной даты (за исключением отдельных положений) Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В Письме содержатся, в том числе, следующие выводы:
отдельные положения Федерального закона N 214-ФЗ об участии в долевом строительстве, в том числе в части требований, предъявляемых к застройщику, обладающему правом на привлечение денежных средств дольщиков, применяются к застройщикам, получившим разрешения на строительство до 1 июля 2018 года, без учета изменений, внесенных Законом N 175-ФЗ и Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
до 1 сентября 2018 года застройщики обязаны открыть расчетный счет в уполномоченном банке в отношении каждого разрешения на строительство, полученного до 1 июля 2018 года (реквизиты данного счета должны быть указаны в проектной декларации; возможно открытие счетов в разных уполномоченных банках; счета могут быть открыты в разное время, но в пределах срока, установленного Законом N 175-ФЗ, - 1 сентября 2018 года);
расчетный счет, открытый застройщиком в уполномоченном банке ранее 1 июля 2018 года, может быть использован для совершения операций, которые допускается проводить по данному счету, если сведения о таком счете указаны в проектной декларации;
уполномоченный банк отказывает в проведении операции по расчетному счету в случае, когда операция не входит в перечень допустимых в соответствии с Законом N 175-ФЗ операций (если при проверке назначения платежа выяснится, что операция подпадает под запрет, банк проверяет дату возникновения обязательства и исполняет распоряжение застройщика, если платеж направлен на исполнение обязательств застройщика, возникших до 1 июля 2018 года);
застройщик не ограничен в праве расторгнуть ранее заключенный с уполномоченным банком договор, закрыть расчетный счет в данном банке с учетом условий договора банковского счета и открыть расчетный счет в ином уполномоченном банке;
установленная Законом N 175-ФЗ обязанность открытия застройщиками расчетных счетов в уполномоченных банках в отношении каждого полученного до 1 июля 2018 года разрешения на строительство не влечет обязанности закрытия их расчетных счетов, иных банковских счетов, используемых для осуществления операций, связанных с иной (помимо создания объектов долевого строительства) хозяйственной деятельностью застройщиков.

<Информация> Росаккредитации от 10.08.2018
"Об исполнении части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 262-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации"

Росаккредитацией направлена рекомендуемая форма уведомления о наличии аккредитации, полученной в органе по аккредитации иностранного государства
Федеральным законом от 29.07.2018 N 262-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации" установлена обязанность лиц, получивших аккредитацию в иностранном государстве, уведомить Росаккредитацию о наличии такой аккредитации в течение тридцати дней со дня вступления указанного Федерального закона в силу.
Согласно направленной Росаккредитацией форме уведомления, в нем необходимо указывать, в частности, следующие сведения:
наименование иностранного государства, в котором получена аккредитация;
наименование органа по аккредитации иностранного государства;
номер и дата принятия решения об аккредитации органом по аккредитации иностранного государства;
уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц иностранного государства (номер аттестата аккредитации);
гиперссылка на запись об аккредитации в реестре аккредитованных лиц иностранного государства (при наличии);
дата прохождения предыдущей оценки со стороны органа по оценке иностранного государства;
планируемая дата прохождения очередной оценки со стороны органа по аккредитации иностранного государства.
Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом аккредитованного лица с указанием даты его подписания.

Проект Федерального закона N 529143-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Правительством РФ планируется ввести фото- и видеофиксацию процедуры технического осмотра транспортных средств
Согласно законопроекту технические средства будут обеспечивать фотофиксацию и видеозапись процедуры проведения технического диагностирования транспортных средств и автоматическую передачу информации в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра (ЕАИСТО).
Предлагаемыми поправками также, в частности:
вводится государственный контроль (надзор) за организацией и проведением техосмотра операторами техосмотра, в т.ч. в форме внеплановых проверок, осуществляемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ (при этом устанавливаются основания для проведения таких проверок);
предусматривается оформление диагностической карты в виде электронного документа и ее подписание УКЭП технического эксперта, осуществлявшего процедуру технического диагностирования ТС;
устанавливаются требования к производственно-технической базе оператора техосмотра;
предусматривается процедура установления пропускной способности пункта технического осмотра (определение оператором технического осмотра значения пропускной способности на основании утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти методики с последующей проверкой правильности таких расчетов РСА, при этом значения пропускной способности в отношении каждого пункта подлежат внесению в ЕАИСТО и не могут нарушаться операторами техосмотра).

Проект Приказа Минфина России "О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"

Минфин России подготовил проект с новыми требованиями к составлению плана финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений
Основные изменения в проекте коснулись планирования доходов от платной деятельности.
Согласно проекту план ФХД (далее - План) составляется на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) и утверждается на срок действия закона (решения) о бюджете.
При наличии необходимости принятия учреждением обязательств, срок выполнения которых превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, показатели Плана в соответствии с порядком органа-учредителя могут утверждаться на период, превышающий указанный срок.
В случае изменения подведомственности учреждения в течение текущего финансового года План подлежит приведению в соответствие с порядком органа-учредителя, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя после изменения подведомственности учреждения.
Как и ранее План составляется на основании обоснований (расчетов) плановых показателей по поступлениям и выплатам, являющихся неотъемлемой частью Плана.
Предполагается, что новый порядок будет применяться при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения начиная с плана на 2019 год.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 13.08.2018 N 935
"О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2018 году"

С 7 сентября по 31 декабря 2018 года установлено количественное ограничение на ввоз в РФ отдельных озоноразрушающих веществ
Речь идет об озоноразрушающих веществах, указанных в группе I списка C раздела 2.1 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза или вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, приложения N 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования", согласно приложению к Постановлению.
Также установлено, что распределение допустимого для ввоза в РФ в 2018 году объема озоноразрушающих веществ осуществляется между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими в установленном порядке до 21 августа 2018 года в Росприроднадзор заявления о ввозе озоноразрушающих веществ.
При распределении допустимого для ввоза в РФ в 2018 году объема озоноразрушающих веществ между заявителями не учитываются заявления о ввозе озоноразрушающих веществ:
которые поступили от заявителей, не направлявших в Минприроды России информацию о потребности в озоноразрушающих веществах и целях их использования, а также о фактическом ввозе озоноразрушающих веществ за 5 лет, предшествующих расчетному году, в соответствии с порядком ежегодного расчета допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в РФ и ежегодного расчета количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в РФ, утвержденным в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой";
в которых указанный в таком заявлении объем конкретных озоноразрушающих веществ превышает объем озоноразрушающих веществ, допустимый к ввозу на территорию РФ в 2018 году, предусмотренный Распоряжением Правительства РФ от 27.10.2017 N 2371-р.
Минприроды России предписано распределить допустимый для ввоза в РФ в 2018 году объем озоноразрушающих веществ между заявителями в предусмотренном постановлением порядке.

Приказ Минфина России от 16.04.2018 N 80н
"Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2018 N 51861.

Регламентирована процедура использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенных операциях с товарами в международных почтовых отправлениях
Утвержденный Порядок определяет процедуру использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО) в случае представления назначенным оператором почтовой связи таможенным органам в электронном виде информации о международных почтовых отправлениях и пересылаемых в них товарах до прибытия или при прибытии отправлений в места международного почтового обмена.
Взаимодействие назначенного оператора почтовой связи с таможенными органами при представлении информации о международных почтовых отправлениях и пересылаемых в них товарах и выпуске товаров осуществляется посредством электронного способа обмена информацией:
в соответствии с технической документацией, регламентирующей взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным Приказом ФТС России от 24.01.2008 N 52;
с использованием УКЭП в порядке, определенном Федеральным законом "Об электронной подписи".
Информационной системой таможенного органа протоколируются с проставлением системных отметок о дате и времени их совершения в том числе следующие события:
принятие должностным лицом таможенного органа решения о проведении таможенного досмотра (осмотра);
уведомление назначенного оператора почтовой связи о принятом должностным лицом таможенного органа решении о начислении таможенных пошлин, налогов;
принятие должностным лицом таможенного органа решений о назначении в отношении товаров таможенной экспертизы, о выпуске (условном выпуске), приостановлении выпуска, отказе в выпуске товаров.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 13.08.2018 N 932
"Об особенностях закрепления и предоставления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели в 2018 году"

Определены сроки подачи заявлений о закреплении нераспределенных в 2017 году долей инвестиционной квоты вылова водных биоресурсов
Установлено, что в 2018 году заявления о закреплении и предоставлении доли квоты вылова, предоставленной на инвестиционные цели для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, в отношении указанных долей, подаются в течение 5 месяцев со дня размещения Росрыболовством на своем сайте и сайте torgi.gov.ru информации о начале проведения отбора инвестиционных проектов и процедуре его проведения.
Такая информация размещается не позднее 10 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2018 N 934
"О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Признаются утратившими силу Правила установления нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы для абонентов организаций водоотведения
Указанные правила были утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 N 393.
Кроме того, утрачивает силу Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.04.2013 N 317).
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Приказ Минприроды России от 16.07.2018 N 325
"Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2018 N 51845.

Обновлены правила заготовки и сбора лесных ресурсов
Речь идет о заготовках пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, валежника, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, ели и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.
Указывается, что заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса. Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
Правилами, помимо прочего, устанавливаются:
- права и обязанности граждан и юридических лиц, использующих леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
- особенности использования лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов.
Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Росархива от 11.04.2018 N 42
"Об утверждении примерного положения об архиве организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2018 N 51895.

Росархивом утверждено примерное положение об архиве организации, выступающей источником комплектования государственных, муниципальных архивов
Согласно примерному положению архив организации создается на правах структурного подразделения, осуществляющего хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда РФ, документов временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе по личному составу, образовавшихся в деятельности организации, а также подготовку документов к передаче на постоянное хранение в государственный (муниципальный) архив, источником комплектования которого выступает организация.
Организации, выступающие источниками комплектования федеральных государственных архивов, согласовывают разрабатываемые ими положения об архивах организаций с федеральным государственным архивом; организации, выступающие источниками комплектования региональных государственных архивов, муниципальных архивов, - с региональным уполномоченным органом в сфере архивного дела или с государственным архивом субъекта РФ, муниципальным архивом в случае наделения их соответствующими полномочиями.
Архив организации хранит:
- документы постоянного и временных (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе документы по личному составу, образовавшиеся в деятельности организации;
- документы постоянного хранения и документы по личному составу фонда(ов) организаций - предшественников (при их наличии);
- архивные фонды личного происхождения (при их наличии);
- фонд пользования (архива) (при наличии);
- справочно-поисковые средства к документам и учетные документы Архива организации.
Примерным положением определяются задачи и функции архива организации, а также его права. В частности, Архив организации имеет право в том числе принимать участие в заседаниях Центральной экспертно-проверочной комиссии при Росархиве, ЭПК архивного учреждения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 21.06.2018 N ТС-1529/07
"О направлении информации"

Минобрнауки России даны разъяснения по вопросу приема в школы детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью
Дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия их родителей и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
Родитель (законный представитель) вправе выбрать для обучения своего ребенка образовательную организацию по месту проживания, в которой должны быть созданы все необходимые условия для получения ребенком образования в соответствии с заключением ПМПК, носящим для родителей рекомендательный характер.
Такое заключение также является основанием для создания региональными органами исполнительной власти в сфере образования и органами местного самоуправления, образовательными организациями, иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении условий для обучения и воспитания детей.
При поступлении даже одного обучающегося с ОВЗ, которому в соответствии с заключением ПМПК рекомендовано обучение по адаптированным образовательным программам, образовательная организация должна реализовать рекомендованные условия.
Напоминается также, что прием заявлений в 1 класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в 1 класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 14.06.2018 N 341н
"Об утверждении Порядка обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2018 N 51822.

Минздравом России определены методы обезличивания сведений о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медосмотры и освидетельствования или оказывается медицинская помощь
Утвержденный Порядок применяется в отношении обезличивания сведений, обрабатываемых в подсистеме "Федеральная интегрированная электронная медицинская карта" единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Обезличивание осуществляется с целью защиты сведений от несанкционированного использования с одновременным сохранением возможности их дальнейшей обработки.
Определены:
состав сведений, обезличивание которых предусматривает утвержденный Порядок (в т.ч. фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата рождения, анамнез, диагноз и др.);
последовательность действий в процессе обезличивания, методы обезличивания и требования к результату.

Приказ Минздрава России от 27.07.2018 N 471н
"О внесении изменения в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 апреля 2014 г. N 183н"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2018 N 51885.

В перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, включена новая позиция
Раздел IV Перечня "Иные лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету" дополнен позицией "Тапентадол (лекарственные препараты)".
Рецепты на лекарственный препарат под международным непатентованным наименованием Тапентадол, оформленные на рецептурных бланках формы N 107-1/у до вступления в силу рассматриваемого Приказа, действительны до истечения срока их действия.

Приказ Росздравнадзора от 02.08.2018 N 5071
"Об утверждении Порядка осуществления владельцами регистрационных удостоверений биомедицинских клеточных продуктов, юридическими лицами, на имя которых выданы разрешения на проведение клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов, либо уполномоченными ими другими юридическими лицами приема, учета, обработки, анализа и хранения поступающих в их адрес от субъектов обращения биомедицинских клеточных продуктов и органов государственной власти сообщений о побочных действиях, нежелательных реакциях, серьезных нежелательных реакциях, непредвиденных нежелательных реакциях при применении биомедицинских клеточных продуктов, об особенностях их взаимодействия с лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, пищевыми продуктами, другими биомедицинскими клеточными продуктами, об индивидуальной непереносимости, а также об иных фактах и обстоятельствах, представляющих угрозу жизни или здоровью человека либо влияющих на изменение отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения биомедицинских клеточных продуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2018 N 51900.

Определены обязанности владельцев регистрационных удостоверений биомедицинских клеточных продуктов в процессе обработки сообщений о побочных действиях и нежелательных реакциях при их применении
Владельцы регистрационных удостоверений биомедицинских клеточных продуктов, организаторы клинических исследований обязаны, в том числе:
осуществлять прием, учет, обработку, анализ и хранение поступающих в их адрес от субъектов обращения биомедицинских клеточных продуктов и органов государственной власти сообщений о нежелательных реакциях с соблюдением законодательства о персональных данных, врачебной тайне и коммерческой тайне;
организовать прием и учет сообщений о нежелательных реакциях, включая сведения, опубликованные в специализированных изданиях, поступающих от субъектов обращения биомедицинских клеточных продуктов и органов государственной власти, по почте, электронной почте, телефону или факсу;
назначать ответственных лиц по работе с сообщениями о нежелательных реакциях.
Описания процессов приема, учета, обработки, анализа и хранения сообщений о нежелательных реакциях должны храниться на территории РФ в электронном или бумажном виде.
Результаты обработки сообщений о нежелательных реакциях направляются владельцами регистрационных удостоверений и организаторами клинических исследований в Росздравнадзор в порядке, установленном законодательством об обращении биомедицинских клеточных продуктов.
Определен перечень рисков, которые выявляются ответственным лицом в ходе анализа сообщений о нежелательных реакциях с целью выявления информации о нежелательных реакциях, не указанных в инструкции по применению биомедицинских клеточных продуктов, либо влияющей на отношение ожидаемой пользы к возможному риску их применения.

Приказ Росздравнадзора от 02.08.2018 N 5072
"Об утверждении Порядка проведения мониторинга безопасности биомедицинских клеточных продуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2018 N 51896.

Регламентирован порядок проведения Росздравнадзором мониторинга безопасности биомедицинских клеточных продуктов, находящихся в обращении в РФ
Указывается, что мониторинг проводится в целях выявления возможных негативных последствий применения биомедицинских клеточных продуктов путем анализа сообщений о побочных действиях, нежелательных реакциях, об индивидуальной непереносимости, отсутствии эффективности, особенностях взаимодействия с лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, пищевыми продуктами, а также об иных фактах и обстоятельствах, представляющих угрозу жизни или здоровью человека при применении биомедицинских клеточных продуктов.
Порядком, помимо прочего, устанавливаются:
- законодательные основы проведения мониторинга;
- перечень должностных лиц, проводящих мониторинг, их права и обязанности;
- права и обязанности субъектов обращения биомедицинских клеточных продуктов при проведении мониторинга;
- сроки направления субъектами обращения биомедицинских клеточных продуктов информации, необходимой для проведения мониторинга;
- правила обобщения полученной информации и оценки результатов проведения мониторинга.
В приложениях к Приказу приводятся рекомендуемые образцы:
сообщения о нежелательной реакции (НР), а также об иных фактах и обстоятельствах, представляющих угрозу жизни или здоровью человека при применении биомедицинского клеточного продукта;
сообщения о нежелательной реакции на биомедицинский клеточный продукт, изучающийся в клиническом исследовании;
обобщенного сообщения по безопасности зарегистрированного биомедицинского клеточного продукта;
обобщенного сообщения по безопасности разрабатываемого биомедицинского клеточного продукта;
плана управления рисками.

<Письмо> Росздравнадзора от 06.08.2018 N 01и-1932/18
<О новых законодательных требованиях к организации и выполнению работ при оказании медицинской помощи>

Росздравнадзор напоминает об изменениях в составе работ и услуг по акушерству и гинекологии, подлежащих лицензированию
Сообщается, что с 12 декабря 2017 года вступили в законную силу Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 N 1327 и Приказ Минздрава России от 13.06.2017 N 325н, в соответствии с которыми введены, в том числе, новые работы (услуги) по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности), акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности).
Действующие лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, подлежат переоформлению при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности.
При предоставлении государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности в связи с вступлением в силу Постановления N 1327 Росздравнадзор руководствуется разъяснительным Письмом Минздрава России по порядку переоформления лицензий (от 30.08.2017 N 15-4/10/2-6088), размещенным на официальном сайте Росздравнадзора в разделе "Лицензирование медицинской деятельности", в подразделе "Информационные письма".

<Информация> Роспотребнадзора от 04.07.2018
"Алгоритм действий туристов, пострадавших от туроператоров, приостановивших свою деятельность в сфере выездного туризма"

Роспотребнадзор доводит до сведения туристов рекомендации по получению экстренной помощи и возмещению убытков
Турист, находящийся за пределами РФ, вправе потребовать обеспечения экстренной помощи за счет средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма "ТУРПОМОЩЬ" (www.tourpom.ru, тел.: +7 (499) 678-12-03 (круглосуточно).
Туристы имеют право на следующую помощь: перевозка в место окончания путешествия, обеспечение временного проживания в гостинице или ином средстве размещения на срок до начала осуществления перевозки к месту окончания путешествия - если период вынужденного ожидания перевозки составляет более 12 часов, организация питания и др.
Для туристов, понесших убытки от деятельности туроператора приведен порядок обращения за выплатой в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору. В случае объявления о приостановке деятельности в связи с невозможностью исполнения обязательств обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию. Указано, что необходимо сделать для получения выплат.
Туристам, самостоятельно приобретающим билеты для возвращения и/или оплачивающим проживание в отеле, рекомендуется сохранять документы, подтверждающие оплату.
Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование о денежной выплате не позднее 30 календарных дней после дня получения от туриста требования и необходимых документов. Если требование не удовлетворено или удовлетворено частично, при наличии у туроператора нескольких страховщиков или гарантов турист вправе обратиться к другому из них в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной.
Получение денежной выплаты не лишает туриста права требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения упущенной выгоды и/или морального вреда.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 14.08.2018 N 938
"О внесении изменения в пункт 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"

Установлены особенности сдачи экзамена на водительское удостоверение категории "D" (автобусы)
Указывается, что для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами категории "D" и имеющих право на управление транспортными средствами категории "Tb" (троллейбус) при освоении программы профессионального обучения водителей транспортных средств категории "D", проводится экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Данный экзамен проводится на транспортном средстве категории "D" с автоматической трансмиссией.

Приказ МВД России от 06.06.2018 N 356
"Об утверждении Положения о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.08.2018 N 51903.

МВД России утверждено положение о выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании преступников
Определено, что в случае возникновения у полиции необходимости обращения к помощи граждан в целях раскрытия преступлений и задержания лиц, их совершивших, принимается решение об объявлении о назначении вознаграждения с обязательным предварительным согласованием в Департаменте по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России вопроса о наличии денежных средств на эти цели.
Объявление о назначении вознаграждения действует с момента его размещения на официальном сайте МВД России и до его удаления с сайта. Объявление может быть размещено в СМИ, а также на информационных стендах территориальных органов МВД России. Объявление должно содержать:
- ориентирующую информацию о преступлении в случае объявления о назначении вознаграждения за помощь в задержании лица, объявленного в розыск, а также информацию о данном лице;
- сведения о размере вознаграждения и условиях его выплаты;
- сведения об оперативном подразделении, участвующем в раскрытии преступления, в связи с которым объявляется назначение вознаграждения (с указанием местонахождения и контактных телефонов).
Размер вознаграждения устанавливается в следующих пределах:
- до 500 000 рублей - по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России или его заместителя - начальника полиции;
- до 3 000 000 рублей - по решению заместителя Министра внутренних дел;
- свыше 3 000 000 рублей - по решению Министра внутренних дел.
Вознаграждение выплачивается гражданину в случае инициативного представления им достоверной информации в период размещения объявления, которая привела к раскрытию преступлений и задержанию лиц, их совершивших. Решение о выплате вознаграждения принимается после задержания лиц, за розыск которых объявлено вознаграждение, а также после предъявления обвинения лицам, причастность которых к преступлениям установлена по представленной информации либо после принятия по уголовному делу решений о его прекращении по установленным основаниям.
Выплата в наличной форме осуществляется соответствующим руководителем (начальником) подразделения-инициатора под расписку, написанную гражданином собственноручно (форма приведена в приложении). Для перечисления вознаграждения в безналичной форме необходимо заявление гражданина с указанием реквизитов банковского счета и заявление о согласии на обработку его персональных данных.

Приказ МВД России от 19.06.2018 N 384
"Об утверждении Порядка проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени и Перечня категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2018 N 51826.

Определена последовательность действий уполномоченных лиц при проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени
Федеральным законом от 31.12.2017 N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", помимо прочего, предусматривается, что при наличии технической возможности идентификация личности человека органами внутренних дел проводится по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени.
Приказом устанавливается, что при проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) в режиме реального времени используется централизованная интегрированная автоматизированная дактилоскопическая информационная система МВД России (ЦИАДИС-МВД).
Целями проведения идентификации являются:
- установление личности граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности либо не имеющих документов, удостоверяющих личность;
- подтверждение личности проверяемых лиц;
- исключение проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в отношении отдельных категорий лиц.
Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД осуществляются по автоматизированному банку данных дактилоскопической информации, формируемому на базе органов внутренних дел РФ. Для их проведения применяются территориальные комплексы ЦИАДИС-МВД, оснащенные дактилоскопическими сканерами. При наличии технической возможности органы внутренних дел РФ в обязательном порядке проводят оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
В приложениях к Приказу приводится перечень лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени; форма справки о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени; а также форма журнала учета результатов проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени.

Указание Банка России от 16.07.2018 N 4864-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 7 августа 2015 года N 484-П "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2018 N 51792.

Актуализирован порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов
Порядок формирования и деятельности комиссий приведен в соответствие с Указом Президента РФ от 19.09.2017 N 431 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции".
В частности, установлены требования к содержанию мотивированного заключения, подготавливаемого по результатам предварительного рассмотрения поступившего в комиссию уведомления служащего Банка России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, усовершенствованы подходы к порядку формирования состава комиссий и их работы с учетом организационных изменений, произошедших в Банке России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Информационное письмо МЧС России
"О порядке применения отдельных требований нормативных документов по пожарной безопасности"

МЧС России в связи с обращениями граждан и организаций разъясняет ряд положений требований пожарной безопасности
В частности, указывается, что в соответствии с пунктом 4.3.3 свода правил СП 1.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" при дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:
на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей;
на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей. Указанное требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку.
Одновременно сообщается, что ширина эвакуационного пути определяется в свету, по минимальному расстоянию между смежными дверными полотнами, расположенными в одном уровне, либо между дверным полотном и ограждающими конструкциями эвакуационных коридоров.
Также указывается, что в соответствии с пунктом 4.2.7 свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток в зданиях высотой более 15 м, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом.
При этом установка армированного стекла во всех дверях здания не требуется, а только в случаях, предусмотренных сводом правил, в том числе в дверях, ведущих на эвакуационную лестничную клетку. Кроме того, указанные двери могут быть глухими.
Двери, заполнение по проекту которых армированным стеклом не предусмотрено, устанавливать в указанном исполнении не требуется.
Также взамен армированного стекла допускается предусматривать и иные типы заполнения проемов, обеспечивающие в случае пожара травмобезопасность, в том числе отсутствие осколков при их разрушении, а также дымогазонепроницаемость.

ПРАВОСУДИЕ

Обзор судебной практики применения положений об обязательном (досудебном) порядке урегулирования спора (Утв. Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 28.04.2018)

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пояснил, как направить ответчику претензию, чтобы соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования арбитражного спора
Приводятся, в частности, следующие выводы из судебной практики арбитражного суда округа:
- претензия, направляемая ответчику в порядке досудебного урегулирования спора, должна содержать указание на существо спорного правоотношения и требования заявителя, но отсутствие в претензии предупреждения об обращении в суд в случае невыполнения изложенных в ней требований не делает ее дефектной;
- отсутствие в приложении к исковому заявлению документов, подтверждающих соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора (если его соблюдение предусмотрено федеральным законом), является основанием к оставлению искового заявления без движения, а не к его немедленному возврату;
- направление претензии в процессе судебного разбирательства не может быть признано соблюдением досудебного порядка урегулирования спора;
- для констатации соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по иску о расторжении договора, когда срок для ответа на предложение о расторжении договора не установлен законом, договором и не указан в самом предложении, необходимо, чтобы тридцатидневный срок, предусмотренный ГК РФ, истек до подачи иска, а не к моменту судебного разбирательства;
- пропуск трехлетнего срока, предусмотренного Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, не может служить основанием для оставления иска с тождественным требованием без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора тем более, когда этот срок пропущен по вине таможенного органа;
- досудебный порядок урегулирования спора путем проведения переговоров нельзя считать установленным договором, если в нем не определены порядок и сроки проведения переговоров;
- досудебный порядок урегулирования спора не может считаться не соблюденным лишь только потому, что направленная от имени юридического лица претензия подписана неуполномоченным лицом, если впоследствии она была одобрена полномочным лицом.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона "О ратификации многосторонней Конвенции по выполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям, в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения"

Россия готовится ратифицировать многостороннюю Конвенцию, направленную на скоординированную реализацию реализации плана BEPS
План BEPS представляет собой комплекс мер по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения и разработан странами, являющимися участниками Специальной группы ОЭСР.
Конвенция представляет собой эффективный механизм быстрого, скоординированного и рационального внесения согласованных изменений на многосторонней основе, связанных с мерами Плана BEPS, в действующие соглашения об избежании двойного налогообложения по налогам на доход без необходимости проводить двусторонние переговоры по каждому такому соглашению.
Положения Конвенции отражают рекомендации Плана BEPS по следующим вопросам:
- Действию 2 "Гибридные механизмы", направленному на нейтрализацию влияния гибридных схем на снижение налоговой нагрузки в части противодействия созданию условий для двойного налогообложения или предоставления двойного вычета;
- Действию 6 "Злоупотребление положениями договора", касающемуся предотвращения злоупотреблениями положениями соглашений об избежании двойного налогообложения в части непредоставления льгот и преимуществ в рамках данных соглашений;
- Действию 7 "Статус постоянного представительства", разработанному с целью исключения случаев злоупотребления правилами определения статуса постоянного представительства;
- Действию 14 "Механизм разрешения споров", направленному на совершенствование механизма разрешения споров, связанных с применением соглашений об избежании двойного налогообложения.
Конвенция будет применяться к 71 соглашению об избежании двойного налогообложения, заключенному РФ с иностранными государствами. Исключение составят соглашения об избежании двойного налогообложения со странами, не являющимися участниками Специальной группы ОЭСР по разработке Конвенции, а также соглашения об избежании двойного налогообложения с теми странами, с которыми ведутся переговоры по заключению новых соглашений или протоколов о внесении изменений с учетом положений многосторонней Конвенции.
Конвенция была подписана от имени РФ в г. Париже 7 июня 2017 года.