Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант" и предоставлен ООО "ПрофКонсультант" – информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Великие Луки.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс

 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 ЖИЛИЩЕ

 ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Псковской области от 06.05.2019 N 1949-ОЗ
"О внесении изменения в Закон Псковской области "О местном самоуправлении в Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.04.2019)

Определен порядок опроса граждан в Псковской области. Утверждено, что жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения путем официального опубликования (обнародования) и (или) размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан. Установлено, что для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении, городском поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Губернатора Псковской области от 30.04.2019 N 37-УГ
"О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Псковской области и структуру Аппарата Администрации Псковской области"

Создан орган исполнительной власти Псковской области - Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области. Комитету по региональному контролю и надзору Псковской области переданы полномочия Комитета по строительному и жилищному надзору Псковской области и функции Контрольного управления Администрации Псковской области. Ликвидирован Комитет по строительному и жилищному надзору Псковской области. Упразднено Контрольное управление Администрации Псковской области.

Постановление Администрации Псковской области от 30.04.2019 N 166
"О внесении изменений в отдельные акты Администрации области по вопросам противодействия коррупции"

Внесены изменения в постановления Администрации Псковской области от 22.09.2014 N 414 и от 27.02.2010 N 63. Уточнены правила представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Псковской области, а также руководителем государственного учреждения Псковской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Утверждено, что проверку достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению осуществляет Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации Псковской области по решению Губернатора области, заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Постановление Администрации Псковской области от 30.04.2019 N 160
"Об утверждении Положения о Комитете по региональному контролю и надзору Псковской области"

Утверждено, что Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области регионального государственного строительного надзора, регионального государственного жилищного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в пределах полномочий, установленных действующим законодательством. Комитет уполномочен на осуществление контроля своевременности и полноты исполнения подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления возложенных на них функций, задач и полномочий. Установлено, что Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, иными организациями и гражданами.

Приказ Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области от 06.05.2019 N 377
"О формировании рейтинга муниципальных образований Псковской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата"

Утверждено, что формирование рейтинга муниципальных образований Псковской области в части деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата осуществляется ежегодно, на основании данных органов местного самоуправления, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, по сумме баллов, полученных по каждому показателю по состоянию на 31 декабря отчетного года. Определены показатели, на основании которых осуществляется ежегодная оценка деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции. Также определены показатели, на основании которых осуществляется оценка деятельности муниципальных образований Псковской области в части деятельности по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата. Установлены направления, по которым осуществляется оценка деятельности муниципальных образований Псковской области.

Постановление Администрации города Пскова от 06.05.2019 N 583
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.04.2014 N 773 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Псков"

Утверждено, что в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в Контрольное управление Администрации города Пскова.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Постановление Администрации города Пскова от 30.04.2019 N 556
"Об утверждении Порядка составления протокола об административном правонарушении на территории муниципального образования "Город Псков" и типовых форм протоколов об административных правонарушениях, типовой формы уведомления"

Определены правила составления административных протоколов об административных правонарушениях. Утверждено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Установлено, что протокол об административном нарушении составляется должностным лицом органа Администрации города Пскова, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях на основании п. 11 ч. 1 ст. 4.1 Закона Псковской области от 04.05.2003 N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области" и постановления Администрации города Пскова от 29.01.2019 N 61 "Об определении перечня должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Признано утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 23.07.2010 N 1587 "Об утверждении Регламента составления протокола об административном правонарушении и образцов процессуальных документов" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

ЖИЛИЩЕ

Закон Псковской области от 06.05.2019 N 1950-ОЗ
"О внесении изменения в статью 4 Закона Псковской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.04.2019)

Утверждено, что к полномочиям органа исполнительной власти области, осуществляющего реализацию основных направлений государственной политики Псковской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, относится установление порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Постановление Администрации Псковской области от 29.04.2019 N 158
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 16 января 2015 г. N 12 "Об утверждении Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

Утверждено, что социальная выплата молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" может направляться для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу. Установлено, что право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в список молодых семей на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденный Комитетом по социальной защите Псковской области. Уточнен порядок формирования списков молодых семей - участников Подпрограммы.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Решение Псковской городской Думы от 30.04.2019 N 698
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 26.12.2018 N 543 "Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Пскова на 2019 год"

В перечень муниципальных объектов нежилого фонда, которые планируется приватизировать в 2019 году, включено здание по адресу: г. Псков, ул. Боровая, д. 13-а, КН 60:27:0210206:19 и земельный участок с КН 60:27:0210206:161 площадью 270,0 кв. м

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Администрации Псковской области от 30.04.2019 N 163
"О внесении изменений в Положение об оплате труда работников медицинских организаций Псковской области"

Уточнен размер повышающего коэффициента, устанавливаемого к должностному окладу руководителя медицинской организации, определяемый исходя из масштаба управления медицинской организации в зависимости от объемных показателей деятельности различных групп медицинских организаций. Утверждено, что стимулирующие выплаты руководителю медицинской организации устанавливаются Комитетом по здравоохранению Псковской области с учетом исполнения медицинской организацией государственного задания, показателей эффективности деятельности возглавляемой им медицинской организации и показателей эффективности работы соответствующего руководителя. Увеличены размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников медицинских организаций Псковской области на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.
Постановление вступает в силу с 01.09.2019.

Постановление Администрации Псковской области от 30.04.2019 N 162
"Об утверждении Положения об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области"

Определены размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников государственного бюджетного учреждения Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области", подведомственного Комитету по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, размеры и порядок установления компенсационных выплат работникам. Утверждены виды и порядок установления стимулирующих выплат работникам. Урегулированы особенности оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера. Установлен порядок формирования и использования фонда оплаты труда учреждения.
Признано утратившим силу постановление Администрации области от 03.11.2015 N 498 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Псковской области, подведомственных государственному управлению по связи и массовым коммуникациям Псковской области" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Администрации Псковской области от 30.04.2019 N 161
"О порядке возмещения в 2019 году части затрат граждан на приобретение пользовательского оборудования для подключения к цифровому телевизионному вещанию в Псковской области"

Утверждено, что право на возмещение части затрат на приобретение пользовательского оборудования для подключения к цифровому телевизионному вещанию имеют малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи, проживающие на территории Псковской области, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области. Установлено, что возмещение части затрат на приобретение пользовательского оборудования для подключения к цифровому телевизионному вещанию предоставляется в виде единовременной выплаты в размере фактической стоимости пользовательского оборудования для подключения к цифровому телевизионному вещанию - цифровой приставки и приемной антенны, но не более 1000 рублей. Определено, что единовременная выплата предоставляется однократно малоимущим одиноко проживающим гражданам или малоимущим семьям, учитывая всех заявленных в составе малоимущей семьи граждан.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Администрации Псковской области от 07.05.2019 N 173
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета управляющим компаниям частных промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, создаваемых и (или) развиваемых для субъектов малого и среднего предпринимательства"

Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определен Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области. Целью предоставления субсидий утверждено создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков для обеспечения благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической и информационной базы для подготовки к самостоятельной деятельности инновационных и производственных субъектов малого и среднего предпринимательства, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий. Установлены условия предоставления субсидий. Определена форма заявления о предоставлении субсидии.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Администрации Псковской области от 07.05.2019 N 172
"О предоставлении из областного бюджета субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области"

Утверждены порядки предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (микрокредитная компания), организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, на оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре "Мой бизнес" и на реализацию мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, определен Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области. Установлены критерии отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, связанных с вовлечением населения Псковской области в предпринимательскую деятельность и содействием созданию собственного бизнеса.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Администрации города Пскова от 06.05.2019 N 584
"О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 29 декабря 2017 г. N 2656 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города субсидии некоммерческой организации, не являющейся муниципальным учреждением"

Уточнена типовая форма соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города субсидии некоммерческой организации, не являющейся муниципальным учреждением. Утверждена форма дополнительного соглашения о расторжении соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города субсидии некоммерческой организации, не являющейся муниципальным учреждением.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Решение Псковской городской Думы от 30.04.2019 N 697
"О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Пскова, утвержденное решением Псковской городской Думы от 27.12.2012 N 381"

Определено место нахождения Контрольно-счетной палаты.

Решение Псковской городской Думы от 30.04.2019 N 696
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков"

С 01.01.2020 утверждено, что перечень налоговых расходов муниципального образования формируется в порядке, установленном Администрацией города Пскова, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам. Установлено, что оценка налоговых расходов муниципального образования осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией города Пскова, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. Определено, что результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Решение Псковской городской Думы от 30.04.2019 N 695
"О внесении изменений в решение Псковской городской Думы от 26.12.2018 N 538 "О бюджете города Пскова на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"

Общий объем доходов бюджета города Пскова на 2019 год увеличен с 5012142,2 до 5905402,1 тыс. рублей; общий объем расходов - с 5145558,5 до 6038818,4 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов на 2019 год увеличен с 3216972,0 до 4110231,9 тыс. рублей. Уточнены поступления по группам, подгруппам, статьям классификации доходов в бюджет города Пскова в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов.

Постановление Администрации города Пскова от 30.04.2019 N 557
"Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Город Псков"

Утверждены правила осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Определены требования к процедурам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля (планированию и исполнению контрольных мероприятий, составлению и представлению отчетности о результатах контрольных мероприятий). Установлен порядок реализации результатов проведения контрольного мероприятия.
Признано утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 20.08.2014 N 1993 "Об утверждении Порядка осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании "Город Псков" с внесенными изменениями.
Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Администрации Псковской области от 30.04.2019 N 164
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 04 августа 2016 г. N 255 "О порядке осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области"

Утверждено, что региональный государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Установлены критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в области использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области к определенной категории риска. Определено, что решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, решения об изменении присвоенных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям категорий риска оформляются приказом Комитета. В части отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска данные нормы применяются при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области с 01.01.2020.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Приказ Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области от 29.04.2019 N 79
"Об утверждении ставок по предоставлению субсидий на проведение культуртехнических мероприятий"

Утверждены ставки по предоставлению субсидий из федерального и областного бюджетов на проведение культуртехнических мероприятий, в том числе мероприятий по внесению мелиорантов, понижающих кислотность почв.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Администрации Псковской области от 30.04.2019 N 168
"О внесении изменений в Положение о Комитете по образованию Псковской области"

Утверждено, что Комитет по образованию Псковской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет взаимодействие с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам реализации национального проекта "Наука".